本文來源：時代週報 作者：梁施婷
在新冠疫苗加速普及、2020年低基數等因素的作用下，2021年中國經濟或將實現相對較高的增長。
市場觀點普遍預計，2021年中國國內生產總值（GDP）將完成8%左右的增長。
中國政策科學研究會經濟政策委員會副主任徐洪才向時代週報記者表示，2021年中國經濟呈現平穩恢復向好的發展態勢。“在全球大宗商品價格居高不下，通脹壓力上升，供應鏈危機、能源危機等多重不利因素影響下，中國經濟結構不斷優化，這樣的成績來之不易。”
對於當前宏觀經濟形勢，中央經濟工作會議給出的判斷是，“面臨需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力”。同時，“世紀疫情衝擊下，外部環境更趨複雜嚴峻和不確定”。
展望2022年，中國社科院、世界銀行等研究機構預測均顯示，2022年中國經濟增速將超過5%，仍然充滿韌性。
基建投資或挑大樑
2021年，受歐美財政貨幣政策刺激、海外供需錯位、國內產業鏈體系完善、疫情波動產生的供給替代效應的影響，中國進出口超預期增長。
美元計價下，2021年11月中國出口金額同比增長22.0%。即使剔除季節因素影響，11月中國出口金額仍超3000億美元，創歷史新高。
價格因素對進出口高增速有較大貢獻。11月，除稀土、汽車以及箱包等個別商品外，多數主要出口商品價格增速仍大幅高於數量增速。
2021年，中國進出口超預期增長 圖源：視覺中國
2022年，中國出口仍將具有韌性，但增速可能邊際放緩。徐洪才認為，在美聯儲釋放收緊貨幣政策信號的背景下，外需正在收縮，疊加2021年外貿進出口的高基數，2022年繼續保持高速增長的難度較大。
“2022年的外貿進出口應該會恢復常態化，增長速度預計會回落到10%以下。在這種情況下，內需能不能夠彌補外需的缺口，將是一個很大的挑戰。”徐洪才表示。
從內需數據來看，2021年社會消費品零售總額增幅未如市場預期。
受低基數影響，2021年1—2月以及3月的社會消費品零售總額同比出現超過30%的高增長。但到11月，消費同比增長3.9%，繼8月份之後年內再度下探至4%以下。
中信證券發佈的研報分析，2021年消費修復低於預期的核心原因在於居民收入增速放緩和疫情防控的約束。
具體來看，2021年升級類消費品的零售額增速較快，而中低端消費品尚未回到疫情前的水平，原因可能是收入分化加劇。在疫情擾動下，線下消費場景依然承壓，餐飲收入跟隨疫情變化波動。同時，網上零售紅利正在減退。
2022年，支撐消費較快恢復的因素增多。華泰證券研究所預測稱，至2022年春季，穩增長措施可能進一步豐富，電動車、家電、農業電氣化等消費都有可能獲得專項補貼。
交通銀行金融研究中心首席研究員唐建偉也認為，擴大內需是2022年宏觀政策的重要內容，消費補貼、汽車下鄉等措施將促進消費意願的改善，預計2022年消費有望出現修復式增長。
同時，農村消費領域被認為具有較大潛力。
2021年12月8日國務院政策例行吹風會上，國家發改委農村經濟司司長吳曉提到，“構建新發展格局，農業農村有潛力和空間，承擔着發掘5億多鄉村居住人口的消費市場、落實擴大內需這個戰略基點的重要任務”。
除了出口和消費，投資仍會成為2022年經濟平穩運行的“壓艙石”。徐洪才認為，2022年基建投資將挑起帶動內需的大梁，新基建、老基建共同發揮作用。
專家預計，2022年基建投資將適度超前 圖源：視覺中國
興業證券經濟與金融研究院估計，2022年全年老口徑基建投資的累計同比增速可能在2.58%-3.73%。
與2021年專項債發行進度後移相比，2022年的專項債的發行要求早發行、早使用。
據21世紀經濟報道，截至2021年12月26日，全國已有12個省市披露2022年地方政府債券發行計劃，一季度地方政府債券擬發行金額超6000億元，其中新增專項債券發行金額約4500億。後續還將有更多省份披露發行計劃。
“從近期的政策佈局來看，中央要求2022年的財政預算以及專項債都要提前到位，基建投資要適度超前。”徐洪才表示，如果2022年基建投資能夠有較大回升，再加上近期房地產投資政策調整，樓市回暖，2022年投資在穩增長中顯然發揮關鍵性作用。
CPI與PPI的剪刀差將縮小
2021年，反映全國通貨膨脹的數據——居民消費價格指數（CPI）和工業生產者價格指數（PPI）走勢出現明顯分離。
其中，2021年10月份，全國CPI同比上漲1.5%，PPI同比上漲13.5%，“剪刀差”（PPI與CPI同比漲幅差距）達到12%，創歷史新高。
到了11月，CPI同比漲2.3%，創15個月最高水平。PPI同比上漲12.9%，漲幅較10月的高位回落0.6個百分點，剪刀差縮小至10.6%，市場預計拐點出現。
業內人士分析，國際大宗商品價格上漲、國內主要能源和原材料供應偏緊等因素，帶動2021年全國PPI同比漲幅大幅走高。
徐洪才預計，2022年CPI將保持在3%相對穩定的水平，PPI的走勢將呈現前高後低，在二季度慢慢回落，CPI與PPI的剪刀差將縮小，為經濟發展帶來積極信號。
2021年10月以來，動力煤現貨價格穩步迴歸 圖源：視覺中國
中國社會科學院發佈的《經濟藍皮書：2022年中國經濟形勢分析與預測》認為，前期漲價因素明顯抬高了上游能源原材料價格水平，使得中下游和消費端未來一段時期仍將面臨上游成本轉嫁傳導的壓力，預計2022年CPI漲幅比2021年有所擴大。
“總體而言，2022年CPI將處於温和區間，出現全面通脹風險的可能性不大，預計2022年中國GDP同比增速將在5.3%左右。”上述報告表示。
近日，世界銀行發佈最新版《中國經濟簡報》預測，中國2021年實際GDP增長率仍將達到8.0%，而2022年將增長5.1%。
《中國經濟簡報》認為，2022年中國經濟增長將面臨從外需拉動轉向內需拉動，從投資和工業主導轉向更多依靠消費和服務業，從高碳經濟轉向低碳經濟等多重挑戰。
近日召開的中央經濟工作會議部署2022年經濟工作，把穩定宏觀經濟放在更突出的位置，提出“着力穩定宏觀經濟大盤”、“穩字當頭、穩中求進”等要求。縱觀會議通稿，提到36次“保”、28次“政策”、25次“穩”、12次“保障”。
中央經濟工作會議要求：宏觀政策要穩健有效。要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。其中，積極的財政政策要提升效能，更加註重精準、可持續。穩健的貨幣政策要靈活適度，保持流動性合理充裕。