解決拉閘限電，保障經濟穩定運行 | 新京報社論

要保持經濟高質量發展，就必須儘快突破電力這個“瓶頸”問題。

電力是國民經濟的“血液”，是衡量一國經濟發展程度的重要指標。圖/IC photo

文 | 社論

自今年八月下旬以來，各地拉閘限電的現象出現蔓延趨勢。從最初的東南沿海地區，已經逐漸擴展到東北和中西部地區近二十個省份。從限電的範圍來看，也從工業領域向其他行業擴散，個別地區甚至出現了居民用電也受限的現象。

在這種情況下，國家電網公司明確表示，將綜合施策、多措並舉，全力以赴打好電力保供攻堅戰。事實上，電力保供對於鞏固防疫成果、保障經濟高質量發展具有十分積極的作用。

針對目前供電形勢，國家電網表示要全力以赴打好電力保供攻堅戰。圖/國家電網官網截圖

今年7月30日召開的中共中央政治局會議，提出在外部環境更趨複雜嚴峻背景下，穩增長的重要性進一步加強。特別提到要保持經濟運行在合理區間，助力中小企業和困難行業持續恢復。

電力是國民經濟的“血液”，是衡量一國經濟發展程度的重要指標。國家能源局發佈的今年上半年全國電力工業統計數據顯示，在全社會用電量中，第二產業用電佔到了67.6%，是電力的最大用户。從電力與經濟發展的關係來看，2021年上半年，每千瓦時用電消費將帶來13.5元左右的GDP產出。其中，第二產業每千瓦時用電消費將帶來7.8元左右的增加值。

而且電力供應安全也是國家安全的重要組成部分。保障電力供應安全，本質上就是保障經濟社會安全穩定發展的前提和基礎。經驗證明，發展經濟須電力先行。改革開放以來，我國的電力工業取得了長足的發展，在大多數的年份裏電力的供給與需求實現了基本平衡。

不過，今年以來，由於率先控制住了疫情，疊加國外需求一直呈旺盛狀態，電力的供需之間開始出現了一定的失衡。據統計，2021年上半年全國發電量累計值為38717億千瓦時，同比增長了13.7%。但在電力消費方面，同期全社會用電量為39339億千瓦時，同比增長16.2%。可以看出，電力的供需之間存在着600多億千瓦時的缺口。

保障電力供應安全，本質上就是保障經濟社會安全穩定發展的前提和基礎。圖/IC photo

面對這種形勢，一些地方採取拉閘限電的措施，也實屬無奈之舉。畢竟限電會對當地企業的正常生產經營產生不小的衝擊，引起經濟不正常的波動。特別是對普通居民限電，還會對他們的正常生活產生影響。因此，千方百計保障電力供應的安全，是解決電力供需矛盾，防止拉閘限電常態化的必要之舉。

當前，我國經濟運行態勢良好，但也面臨着不小的困難和壓力。從統計數據來看，8月份，經濟運行延續了恢復態勢，經濟發展韌性持續顯現。從就業來看，就業形勢保持總體穩定。但受國際環境複雜嚴峻、國內疫情汛情衝擊等影響，同時還有上年同期基數抬升的因素，8月份主要的經濟指標同比增速均有所回落。比如社會消費品零售總額同比增長2.5%，比7月大幅回落6個百分點，同期投資和國外需求也出現了疲軟的跡象。

很顯然，如果在這個時候再讓限電現象大面積蔓延，就可能對今年的經濟復甦勢頭產生不利影響，並將進一步加劇未來發展的困難。電力是一個產業帶動面廣、經濟影響力強的行業，牽扯到經濟社會發展的方方面面。各地限電的背後，反映的是居高不下的國際大宗商品價格，部分能源產品對外依賴性強的現實。如果電力保供問題得不到儘快的解決，就有可能使企業的預期變得悲觀，從而影響投資需求。不僅如此，限電還會對消費需求產生不利影響，降低居民的消費意願。

因此，要實現未來經濟高質量發展，就必須儘快突破電力這個“瓶頸”問題。而要保障電力供應安全，必須首先讓高企的煤炭價格迴歸常態，降低能源對國外的依賴性。同時，需要加快優化電力供應結構的步伐，大力發展風電、太陽能、水電、核電等綠色能源。

此外，還需要加強統籌調配資源力度。充分發揮大電網平台優勢，挖掘跨區跨省通道送電潛力，實現調餘補缺的目的。只有這樣，電力在推動經濟社會發展中的積極作用才能更好地發揮出來，穩增長、保民生的目標才能順利實現。

作者丨社論

編輯丨遲道華

校對丨付春愔