中新經緯6月17日電 (王玉玲)近日,山西省藥械集中競價採購網發佈對廣州白雲山醫藥集團股份有限公司(下稱白雲山)的兩則文件,表示依企業申請,對白雲山醫藥部分品種撤銷掛網,同時對部分掛網藥品價格進行調整。
中新經緯注意到,這是短期內第四省對白雲山部分品種撤銷掛網,原因、影響幾何?
多省發文取消掛網
6月14日,山西省藥械集中競價採購網發佈《關於撤銷廣州白雲山醫藥集團股份有限公司白雲山製藥總廠等3家企業平台掛網採購資格的通知》,其中表示,依企業申請,廣州白雲山醫藥集團股份有限公司白雲山製藥總廠(下稱白雲山製藥總廠)等3家企業申請撤銷89個藥品品規在平台掛網採購資格。
投標企業為廣州白雲山敬修堂藥業股份有限公司(下稱敬修堂藥業)、白雲山製藥總廠和廣州白雲山天心製藥股份有限公司(下稱天心製藥)。據公開信息,三家公司均為白雲山下屬子公司,而白雲山為廣州醫藥集團有限公司控股的上市公司。
無獨有偶,6月10日,安徽省醫藥集中採購服務中心發佈《關於白雲山部分藥品撤網及價格整改的公告》,其中表示,對白雲山製藥總廠等3家企業生產的相關藥品進行撤網及價格整改。
同日,據貴州省公共資源交易中心,其對白雲山製藥總廠和天心製藥相關藥品進行降價或撤網,執行時間為2022年6月11日。
在此之前,6月8日,山東省公共資源交易中心發佈《關於部分產品撤網補充公示的通知》,其中,天心製藥的22個品種,包括注射用頭孢米諾鈉、羅紅黴素膠囊等將撤網。
為何取消掛網?山西省表示“依企業申請”;貴州省表示“根據白雲山製藥總廠和天心製藥申報”;安徽省則表示“根據國家醫保局要求”;山東省則寫明稱“藥品停產或重複產品”,山東省表示,藥品停產是指生產企業已停止生產該產品且目前在其他省級藥品集中採購平台無掛網產品。重複產品是指重複申報的產品、通過質量和療效一致性評價後的產品可撤銷未過評前的重複產品。
為何不同省份撤網原因不一?北京中醫藥大學法律系鄧勇教授對中新經緯分析稱,對於不同地方的採購辦,存在各地掛網藥品撤網規定不統一、藥品撤網行為主體不明確、各地藥品採購平台信息難共享、藥品掛網競價規則不合理等問題。對於藥企而言,撤網的原因,產品價格是主導因素,其次是產品質量及供應因素。
中新經緯注意到,這並非白雲山醫藥第一次取消掛網,據黑龍江省醫保局2021年8月發佈的《關於部分藥品退出省採購平台的通知》,白雲山中一藥業的乳核散結片烏蛇止癢丸取消掛網,原因為“近年隨着科研、技改投入不斷增大,同時原材料、人工等各類製造成本急速上漲,其中標價遠不能支撐正常生產運營,虧損越趨嚴重,無法繼續保障正常供應。”
將轉向院外市場?
藥企在藥品掛網後再撤標,意味着藥企廢標,從直接影響來看,撤網省份的公立醫院終端將不會採購相關藥品,從間接影響來看,藥企的信用度、品種後續掛網也將受到影響。
在本次多省市撤銷掛網之下,山西省藥械集中招標採購中心就明確表示該3家企業產品撤銷掛網後,兩年內不接受該產品再次掛網。
從本次撤銷掛網及價格調整品種來看,山西省、安徽省、貴州省在數量和品種上有所不同。
山西省對89個藥品品規取消了平台掛網採購資格,涉及25種基藥和64種非基藥。
值得注意的是,在山西省公佈的取消掛網品種中,包括了部分白雲山醫藥的暢銷品種:枸櫞酸西地那非片(金戈),規格為50mg/片;頭孢丙烯分散片,規格為0.25g;頭孢克洛片,規格為0.25g(C15H14C1N304S計)以及注射用頭孢呋辛鈉,規格為1.25g和1.75g等。
據2021年白雲山醫藥年報,在其營業收入排名前10的產品中,第一即為枸櫞酸西地那非片(金戈),銷售量為9849.82萬片,頭孢克肟系列排名第二,注射用頭孢呋辛鈉排名第八。
同時,中新經緯注意到,白雲山醫藥的優勢在於終端零售市場。以金戈為例,根據東興證券發佈的研報,金戈作為偉哥首仿,銷售渠道主要在零售端,隨着公司在藥店零售渠道佈局不斷深入,終端鋪貨、宣傳推廣加速,預計其在未來仍有望保持50%以上的較快增速。
在年報中,白雲山醫藥也表示,針對枸櫞酸西地那非片(金戈)的銷售,本公司下屬企業大力開拓終端市場,採取有效的營銷策略,增加產量以滿足市場需求。同時,據白雲山醫藥2021年年報,其表示,截至2021年12月31日止,本集團的醫藥零售網點共有154家,並將持續推進零售藥店連鎖化進程,加快零售門店拓展。
這是否意味着白雲山醫藥此後將藥品集中向院外零售市場擴張?16日,中新經緯就此致電致函白雲山相關負責人,截至發稿,尚未收到回應。
子公司曾上“失信名單”
根據國家醫保局《關於建立醫藥價格和招採信用評價制度的指導意見》,其中表示,省級集中採購機構要對醫藥企業實施信用評級,根據失信行為的性質、情節、時效、影響等因素,將醫藥企業在本地招標採購市場的失信情況評定為一般、中等、嚴重、特別嚴重四個等級,每季度動態更新。
2021年5月,上海陽光醫藥採購網發佈《關於上海市2021年度自費藥品議價價格核查情況的公示(第一期)》,其中表示,白雲山製藥總廠的枸櫞酸西地那非片議價價格高於五省市最低價。
2021年8月,湖南省公共資源服務平台發佈《關於湖南省醫藥價格和招採信用等級評定結果的通報》,其中將天心製藥評級為“一般”。
2022年3月,甘肅省醫保局發佈《甘肅省帶量採購藥品中選企業失信行為處理結果》,其中表示,天心製藥未設置區域採購協議予以撤廢,涉及約定採購量予以核減。生產企業記不良記錄1次。