第一貿易大國地位更加鞏固,躍升為第一大外資流入國,多雙邊經貿關係取得進一步突破……2020年,中國開放型經濟砥礪前行,以穩中向好的非凡表現成功穩住了外貿外資基本盤,也從一個側面體現了困難挑戰面前中國經濟發展的強大韌性和旺盛活力。
在危機中育先機、於變局中開新局。2020年,面對嚴峻複雜的國際形勢特別是新冠肺炎疫情嚴重衝擊,我國開放型經濟發展成績單好於預期。一是外貿方面,全年貨物進出口32.2萬億元,增長1.9%,總量規模和國際市場份額雙雙創歷史新高;二是外資方面,全年實際利用外資近萬億元,增長6.2%,新設外資企業3.9萬家,實現引資總量、增長幅度、全球佔比“三提升”。
非凡業績不是靠運氣,它凝聚着廣大市場主體和政府部門艱苦卓絕的奮鬥,來自於一系列“政策組合拳”的精準發力。一年來,我們統籌疫情防控與經濟社會發展,在全球主要經濟體中率先控制疫情,率先復工復產,率先實現經濟增長由負轉正;我們不斷擴大高水平開放,分別壓減全國版和自由貿易試驗區版外資准入負面清單、新設北京等3個自由貿易試驗區、成功舉辦春秋兩季廣交會和第三屆進博會,貿易投資便利化水平進一步提升;我們政府與企業共克時艱,不僅及時出台了財税、金融、社保等對外資企業同等適用的助企紓困普惠政策,為外貿骨幹企業提供一對一服務,還針對外資企業出台了鼓勵投資目錄、出入境便利等一系列專項政策,有效對沖了疫情影響。
當前,中國正在加快構建新發展格局。新發展格局決不是封閉的國內循環,而是開放的國內國際雙循環;是適應中國當前發展階段和環境的長期戰略抉擇,而非僅僅是應對經貿摩擦和新冠肺炎疫情等的短期策略決策。這就要求我們,全面提高對外開放水平,建設更高水平開放型經濟新體制,形成國際合作和競爭新優勢。2021年,我們一方面要鞏固外貿回穩向好的基礎,保持政策連續性、穩定性和可持續性,堅決穩住外貿外資基本盤,另一方面要提升外貿服務構建新發展格局的能力,增強對外貿易綜合競爭力。
當前疫情仍在全球流行,世界經濟嚴重衰退。我國經濟已深度融入世界經濟,下一步外貿環境依然嚴峻複雜,對此我們必須有充分估計和準備。但同時更要看到,穩住外貿外資基本盤,推動更高水平對外開放,我們依然擁有諸多有利因素:一是市場規模方面,中國有14億多人口,中等收入羣體超過4億人,消費不斷升級,強大的國內市場優勢日益凸顯;二是產業鏈方面,我國擁有世界上規模最大、門類最全、配套最完備的製造業體系,具備全產業鏈的綜合優勢;三是政策環境方面,中國持續擴大對外開放的政策紅利正在加速釋放,效果正不斷顯現,絕大多數外商長期在華投資經營的預期和信心愈加堅定。此外,一段時間以來,我國多雙邊經貿關係取得突破,例如如期完成中歐投資協定談判,在聯合國、G20、金磚國家、APEC等機制平台提出攜手抗擊疫情、穩定貿易投資的中國方案,簽署中柬自貿協定等,也正在為開放型經濟發展注入強大動力。
當前,世界經濟面臨諸多複雜挑戰,我們決不能被逆風和回頭浪所阻,要站在歷史正確的一邊,堅定不移全面擴大開放,推動建設開放型世界經濟,推動構建人類命運共同體。在對外開放方面,中國從不開空頭支票,而是實實在在的行動派。
2021年,我們將保持戰略定力,繼續迎難而上,推動貿易高質量發展,提高利用外資水平,創新對外投資方式,支持自貿試驗區充分發揮先行先試和開放高地優勢,以更高水平的對外開放用好國際國內兩個市場兩種資源,堅決穩住外貿外資基本盤。我們堅信,未來中國一定會成為更多外商投資興業的熱土,也一定會為世界經濟復甦和增長持續增添強勁動力。(經濟日報-中國經濟網專欄作者 毛同輝)