全球發展倡議： 破解“時代之問”的中國方案
中國日報網1月27日電 近日，北京師範大學全球共同發展研究院發佈“2022 年世界經濟論壇”特別報告《全球發展倡議： 破解“時代之問”的中國方案——“世界經濟與中國：10 年回顧與展望”》。
這是北京師範大學全球共同發展研究院（AGD）2022 年度的首份特別報告，同時也是對 剛剛閉幕的 2022 年世界經濟論壇（WEF）達沃斯年會的高度關切報告。
“世界怎麼了？ ”報告指出，過去 10 年的世界經濟，猶如一張被風雨不斷沖刷的“蛛網”。金融危機、恐怖主義、逆全球化以及新冠疫情嚴重阻礙了世界經濟重構。
堅持和平與發展為時代主題的中國，始終是世界和平的建設者、全球發展的貢獻者和國 際秩序的維護者。過去的 10 年，中國對世界經濟做出了巨大貢獻。疫情之下，中國迅速調 整、率先復甦， 不僅提前 10 年完成了聯合國 2030 年可持續發展議程的減貧目標， 更是成為 拉動世界經濟復甦的“火車頭”、將疫苗作為全球公共產品的倡導者和踐行者。
“我們怎麼辦？ ”報告回顧和總結了作為洞察世界經濟潮流變化、把握世界經濟發展趨 勢的世界經濟論壇（WEF）冬季達沃斯年會在過去 10 年的主要議題， 指出不關心全球貧困、 不以人民為中心的世界經濟是沒有出路的。
“發展是解決一切問題的鑰匙”。本報告解讀了中國領導人在 2022 年世界經濟論壇冬季年會演講中再次提及的 “全球發展倡議”（GDI），它是繼“一帶一路”（B&R）和亞洲基礎設施投資銀行（AIIB）以來的又一面向全世界的公共產品和合作平台，也是跨越發展鴻溝、 重振全球發展事業的必然選擇。
以人民為中心的全球發展思想已落地生根。展望未來，“全球發展倡議”將是構建人類 命運共同體的制度基石， 必將在全球層次上發揮極其重要的作用。
以下是報告的部分內容摘要：
一、世界怎麼了？ ——世界經濟十年回眸
2012～2021 年，彈指 10 年間，世界經濟及主要經濟體卻已經歷了從危機中艱難復甦、 深度調整和疫情衝擊三個階段。從後金融危機時代， 到後新冠疫情時代， 世界經濟一路風雨、幾經起落， 艱難重構。
金融危機、恐怖主義以及少數國家掀起的逆全球化浪潮構成了影響國際貿易與投資的 主要因素。金融危機， 早已不是世界經濟發展週期中的“幽靈”，正在演變為一次 一次發作的“癲癇”。十年來，恐怖主義彼伏此起，遍及世界各地， 屢屢入選年度十大國際 新聞榜單。少數國家逆全球化大勢， 倚仗經濟體量不惜雙輸， 揮舞單邊主義大棒， 是對世界經濟秩序肆意破壞， 對國際貿易和投資形成衝擊。相形之下， 人類在病毒面前共克時艱已度過了最艱難的階段，從最新數據來看，全球經濟正在擺脱新冠疫情的霧霾（圖 1）。
圖1 2012 至 2021 年世界 GDP 增速（%）（數據來源：世界銀行數據庫和世界銀行 2022 年 1 月全球經濟展望）
在世界經濟屢受衝擊和國際貿易投資脆弱重構的艱難努力面前，最需要的是國際社會 團結起來， 做好宏觀政策協調， 形成對沖風險、危機和困難的一個聲音、一股力量。然而，以鄰為壑、各自為政的保護主義政策尚未打破，防範危機的預警體系難以確立，挽救 危機的政策常常滯後且缺乏創新，在不負責任的量化寬鬆政策和往復的加息、降息操作之下，政策效果大打折扣、世界經濟“癲癇”難遏。
過去十年來， 中國經濟的發展為世界經濟增長做出了巨大貢獻。 2013～2016 年， 中國經 濟“一枝獨秀”，GDP 年均增長 7.2%，為世界平均增速的近 3 倍，對世界經濟增長的年均貢 獻率為 31.6%，超過美國、歐元區和日本貢獻率的總和； 2018～2019 年中國經濟穩健前進， 貢獻率仍居首位；自 2020 年第二季度以來，中國經濟從疫情衝擊中率先復甦企穩，成為 2020 年全球唯一實現正增長的主要經濟體，在 2020 年貢獻全球經濟增長的三分之一以上；2021 年，中國 GDP 增速達到 8.1%，繼續成為世界經濟復甦的“火車頭”。世界銀行 2022 年 1 月 全球經濟展望數據顯示， 世界經濟已擺脱疫情衝擊；但是，如果排除中國經濟對世界的貢獻率的話，世界經濟的增長速度可能仍低於 2015 年和 2017 年的水平（圖 2）。
圖2 2012 至 2021 年世界貿易和投資增長（%）（數據來源：聯合國貿易與發展會議網站）
二、我們怎麼辦？ ——“世界經濟論壇”十年議題回眸
2022 年世界經濟論壇（World Economic Forum，WEF）達沃斯冬季年會剛剛落下帷幕。
作為全球最有影響力的非官方國際性機構，WEF 的主要貢獻在於研究和探討世界經濟領 域存在的問題、促進國際經濟合作與交流。每年年初， WEF 為主要國家元首和政府首腦、企 業領袖以及來自各個組織的領導人提供機會，反思“世界形勢”，為未來一年的重大挑戰制 定解決方案。回顧和梳理 WEF 以往年會的主要議題， 有利於我們探索政商精英們， 在過去建 設性探索了哪些問題。
過去的十年，WEF 議題主要聚焦於經濟形勢、全球治理、創新、新興市場、氣候變化等 五個方面（圖 3），為促進全球增長、重塑全球合作、改革市場資本主義和應對第四次工業革命等重要世界經濟問題創造交流機會、彙集智慧火花， 也為增強國際合作搭建了平台。
圖3 世界經濟論壇十年主要議題詞雲圖（2012-2021）（數據來自研究團隊整理的 WEF 十年相關資料）
在這些議題之下，WEF 提出了許多有建設性的觀點和建議。例如， 對於如何促進全球經 濟復甦，提出“科技競賽塑造未來”的觀點， 強調加強技術合作， 用科技提振經濟增長；在 重視新興經濟體的力量，把中國經濟發展對全球經濟的貢獻置於很高位置。面對全球共同面 臨的風險與挑戰，論壇聚焦全球語境下的環境、安全問題，強調可持續發展目標。疫情背景 下， 論壇也肯定經濟復甦應以包容性和可持續性為核心， 在發展中解決貧富不均、社會分化 等關鍵問題。
每年年初的 WEF 年會議題總能驚動全球，從發達經濟體和新興經濟體的經濟增速，到預 測貿易差額，商界精英們侃侃而談。熱度過後，十多億貧困人口仍在貧民區繼續過着食不果 腹、衣不蔽體的生活。世界不平等實驗室(World Inequality Lab)公佈的《2022 年世界不 平等報告》顯示，過去 20 年裏， 在全球收入最高的 10%的人羣和收入佔底層的50%的人羣之 間， 收入差距幾乎翻了一番；20 年前，全球收入最高階層成員的收入是最低階層成員的 8.5 倍，而目前這一差距飆升至 15 倍。《2030 年可持續發展議程》中的“可持續”才是真正 從人民出發的，充滿人道主義的可持續發展；可在 WEF 年會中，卻轉變為“氣候市場資本化 的可持續發展”，淪為利益集團的囊中之物。疫情期間，疫苗成為利益集團的籌碼， 貧困與 病毒互為“幫兇”，貧困率不降反升。
可喜的是， 剛剛結束的 2022 年 WEF 冬季年會，主要圍繞新冠疫情、第四次工業革命、 能源轉型、氣候變化、可持續發展和全球經濟展望等十個議題展開討論，疫苗、信任、風險、合作、包容性等話題熱度上升（圖4）。
圖4 2022 年世界經濟論壇詞雲圖（數據來自研究團隊整理的2022 年 WEF 相關資料）
隨着中國綜合實力不斷提升，與世界經濟的聯繫日益緊密。中國與世界經濟論壇一直保 持着友好關係。中國國家領導人出席 WEF 冬季年會越來越頻繁，層次也越來越高。在年會 上， 除了傾聽來自世界各國的治理方案外，也不斷髮出“中國之聲”，講述“中國故事”，提出“中國方案”，為 WEF 提供了一條與西方不同發展路徑的獨特視角和成功經驗。