中青報·中青網見習記者 馬子倩
去年9月14日，在中德歐領導人峯會召開之際，歐盟方面宣佈，中歐在會前已正式簽署中歐地理標誌協定（全稱為《中華人民共和國政府與歐洲聯盟地理標誌保護與合作協定》）。這是中國對外商籤的第一個全面、高水平地理標誌協定，對深化中歐經貿合作具有里程碑意義。今年3月1日，歷時8年談判達成的中歐地理標誌協定正式生效，首批中歐各100個地理標誌即日起受到保護。煙台蘋果、四川泡菜、普洱茶、愛爾蘭威士忌、帕爾瑪火腿等地理“網紅”，自此可以正式使用受到保護和官方“蓋章”的“國際通行證”；在中國和歐盟久負盛名和家喻户曉的這些地理標誌產品，也將獲得更高水平的保護。
這是中歐雙方首次實現大規模互認對方的地理標誌，共納入雙方各275個地理標誌。除了保護數量多、保護待遇高，雙方列入協定清單的地理標誌涉及種類也非常豐富，不僅涉及酒類、茶葉、農產品和食品，還有代表中國傳統文化的宣紙、蜀錦等地理標誌。特別值得關注的是，此前歐盟對外商籤的地理標誌協定僅涉及農產品、食品和酒類，這是歐盟第一次在其協定中納入此類地理標誌。
蜀錦等具有中國傳統文化特色的產品被列入中歐地理標誌協定首批保護清單。視覺中國供圖
“今年是中國加入世界貿易組織20週年，也是‘十四五’的開局之年。在這個時間節點上，中歐地理標誌協定正式生效具有十分重要的標誌性意義。”中國現代國際關係研究院世界經濟研究所副所長、研究員倪建軍接受中青報·中青網記者採訪時表示，中國通過推進制度型開放，有利於助推實現新發展格局下的高水平對外開放。同時，中歐作為當今世界兩大重要經濟體，能夠在求同存異中積極解決實際問題，為新冠肺炎疫情後不確定的世界經濟和國際格局釋放了重回建設性軌道的積極信號。
一場典型的“雙贏”式合作
“中歐地理標誌協定的生效，對於中國和歐洲都是一個好消息。”外交部發言人汪文斌3月1日在例行記者會上談及有關話題時表示，協定生效後，中國和歐洲的消費者都可以放心購買更多來自對方的優質產品，吃上更多來自對方的特色美食，雙方企業也能在相關領域的貿易往來中獲得更多保障。
作為識別產品來源於某一地區的標誌，地理標誌是知識產權的一個重要類型，用於表明來源於某一地區的產品的特定質量和信譽。歐洲被認為擁有世界上最發達地理標誌保護的法律，中國國內層面的地理標誌則由國家工商總局、國家質檢總局、農業農村部三個部門提出，對地理標誌進行註冊、登記和管理。
中歐地理標誌協定是歐盟首次通過國際條約允許外國地理標誌持有人使用其官方標誌。商務部信息顯示，對已納入中歐地理標誌協定的產品來説，地理標誌持有人不需要自己去歐盟申請，節省了大筆國際旅費和聘請律師等費用以及人工成本。協定生效後，當互認清單上的地理標誌產品再出現在中歐正規市場時，均意味着其來自特定產地，其他國家和地區無法使用受到地理標誌保護的商標，這將有效阻止仿冒等侵權行為的發生。
中國商務部條法司負責人表示，中方在協定中承諾對歐盟相關地理標誌提供法律保護，有利於消除歐盟地理標誌持有人的後顧之憂，讓他們可以放心地把相關產品出口到中國，讓中國消費者能吃到、用上更多的歐盟優質產品，提高生活品質，滿足日益增長的美好生活需要。
中國歐盟商會副主席保羅·塞維斯也提到，“這項協議確實增強了消費者的信心。我們有很多著名的產品，我也希望更多的產品能夠出口到中國市場。這將給進口產品的質量帶來更高水準的安全保障”。
商務部數據顯示，中國自2019年起已成為世界最大的乳製品、豬肉、棉花、酒類等產品進口國。2020年中國消費品進口額達1.57萬億元，同比增長8.2%，高於同期進口整體增速8.9個百分點，佔進口額總比重的11%。
“這是中歐間一場典型的‘雙贏’式合作。”倪建軍指出，中歐地理標誌協定將進一步激發中歐農產品貿易的潛力，加上去年年底中歐投資協定談判的完成，都將為雙方深化經貿合作打造新的經濟增長點，有助於進一步鞏固中歐全面戰略伙伴關係的經貿基礎。
中國國旗和歐盟旗幟。 視覺中國供圖
中歐攜手為疫後世界貢獻建設性力量
國際貨幣基金組織（IMF）總裁格奧爾基耶娃2月24日曾指出，新冠肺炎疫情下，全球經濟正處於“岔路口”，國際社會應加強合作。從全球維度上看，倪建軍認為，中歐地理標誌協定在歷經8年多的磋商長跑後終成正果，表現出中歐雙方在事關世界經濟發展整體利益的關鍵事件上，發揮出了負責任和建設性的提振作用，體現出實實在在的大國姿態，“這些帶有確定性的積極信號正是當前世界所需要的”。
中歐地理標誌協定談判啓動於2011年，2020年9月14日正式簽署，其間歷經了8年22輪正式談判和上百次非正式磋商，耗時超過中歐投資協定談判。2021年1月29日，雙方完成內部審批程序並相互通知。“這是非常正常的。”倪建軍分析説，中國復關與入世談判橫跨兩個世紀曆經15年，區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）的達成也用了8年時間，“關鍵是，無論問題多麼繁雜，面臨怎樣的困難，只要有關各方能夠按照已有的談判程序進行溝通，總能夠找到具有建設性的解決辦法。”
歐盟統計局數據顯示，2020年歐盟對華貨物出口與進口額“雙增”，在歐盟前十大貨物貿易伙伴中，歐盟去年僅與中國實現了貿易雙向正增長。另據中國商務部統計數據，去年中國與歐盟貿易額增長4.9%，達6495億美元，中國首次取代美國成為歐盟最大貿易伙伴。中國歐盟商會最新調查還表明，超過60%的歐盟在華企業表示願意在中國增加投資。在疫情重挫全球經濟的情況下，中歐間密切的經貿關係仍展現出巨大的韌性和潛力。商務部部長王文濤曾對此強調，中歐是夥伴不是對手，中歐合作遠大於競爭，雙方要在合作中擴大共同利益，在發展中破解難題。
“要正確看待中歐之間在一些具體問題上存在不同看法，只要雙方能夠保持健康、正常的交流渠道，求同存異，把共同利益的‘蛋糕’做大，雙邊關係必將朝着更好的方向繼續發展。”倪建軍認為，中歐關係的基本面沒有改變，雙方都倡導並踐行多邊主義，共同致力於推動世界經濟復甦，共同推動世貿組織改革，完善全球治理。今年雙方也將繼續促進國際抗疫合作，加強共同應對氣候變化，持續通過密切磋商和積極溝通穩定當前脆弱的國際安全環境和經貿環境。
開放的中國更加規範地融入世界體系
鑑於地理標誌是知識產權的一個重要類型，中歐地理標誌協定是一個與知識產權高度關聯的協定。有知識產權服務從業人士告訴中青報·中青網記者，該協定的簽署和生效，表明了我國加強知識產權保護，從而更好地擴大開放的決心，有利於經濟可持續發展。
倪建軍也認為，我國融入整個世界體系越來越符合國際規範。在國內國際“雙循環”相互促進的新發展格局下，發展地理標誌特色產業能滿足國內民眾不斷升級的消費需求，同時，發展某一地區的特色農產品，擴大海外市場，也可以把脱貧攻堅、全面小康、鄉村振興貫通起來，為參與其中的各方提供了更加廣闊的市場機會。
國家知識產權局運用促進司司長雷筱雲去年11月曾介紹説，我國地理標誌產品相關產值已經突破了1萬億元，發展地理標誌特色產業已成為各地發展區域特色經濟、實施精準脱貧的一個重要途徑。在目前已經全部脱貧摘帽的832個貧困縣中，超六成擁有地理標誌。地理標誌特色產業是增強造血功能、實現富農興農的長遠之計。
據悉，下一步，中歐雙方將按照各自法律規定履行協定的生效程序，使協定儘早惠及中歐雙方企業和民眾。協定納入的我國第二批175個地理標誌，將在協定生效後4年內獲得保護。為了更好地幫助地方和企業把握和利用好這一國際經貿制度的建設機遇，倪建軍建議，有關方面應該加強宣傳和推廣工作，利用好既有的中歐班列、跨境電商等優勢管道和平台，更好地發揮集成效應，助力中國企業以更加積極的姿態開拓歐洲市場。
本報北京3月3日電