拜登砸2萬億，為和中國競爭！

　　當地時間3月31日，美國總統拜登在其2019年總統競選的始發地匹茲堡演講，宣佈逾2萬億美元的基建和經濟復甦計劃，這也是其“重建美好”（Build Back Better）執政方案的重要組成部分。

　　這一“美國就業計劃”將大量投資重建國家的基礎設施，並在未來八年轉向綠色能源。拜登計劃通過提高企業税和取消化石燃料的税收減免等方式來為這一計劃買單，這也是他競選的核心承諾之一。

　　“這不是一個在邊緣修修補補的計劃，這是對美國一代人的投資，是二戰以來美國最大的就業投資。”拜登指出，該計劃將提振經濟，使美國在全球更具競爭力，維護國家安全利益，“使我們能夠在未來幾年贏得與中國的全球競爭”。

　　根據美媒報道，這項計劃的具體直接投入將在2.25萬億美元（約合14.7萬億人民幣），其中：

　　交通運輸方面擬劃撥6200億美元：包括1150億美元用於改善橋樑、高速公路和公路，200億美元用於改善道路安全，850億美元用於現代化公共交通系統，800億美元用於美國鐵路公司等。

　　改善家庭生活質量的措施擬劃撥6500億美元：包括1000億美元建設高速寬帶網絡，提供100億美元支持農村水井和廢水處理系統，450億美元用於在全國範圍內消除鉛管等。

　　加強美國製造業擬劃撥5800億美元：包括耗資1800億美元的“史上最大非國防研發項目”——升級美國大學和聯邦機構的研究基礎設施和實驗室。

　　改善對老年人和殘疾人的護理擬劃撥4000億美元。

　　對此，拜登的首要任務將是把企業税率從21%提高到28%。此外，還將提高跨國公司全球利潤的最低税率，增加富人的資本利得税，對收入超過40萬美元的富人恢復到布什時期39.6%的個人所得税。

　　不過，上述提案僅是拜登長期經濟計劃的第一部分，旨在創造就業機會，改造基礎設施，以及應對氣候變化。拜登表示，將在“數週內”公佈第二部分的經濟計劃，其重點在於改善教育、擴大帶薪休假和醫保覆蓋面等。

　　雖然民主黨人現在掌控着國會兩院，但考慮到在參議院僅佔半數席位，拜登的基建計劃料將在國會遭到挑戰。

　　共和黨人基本支持修建道路、橋樑、機場以及擴大寬帶接入，但反對在這一過程中加税，尤其不太可能同意廢除2017年通過的税法改革。2017年税改中，共和黨人將企業税率從35%降至了21%。

　　參議院少數黨領袖麥康奈爾曾將拜登的基建提案比作 “特洛伊木馬”，他“不太可能”會支持這一計劃，並對由此產生對國債的影響表示擔憂。

　　民主黨人則表示，他們希望最終的法案不會是民主黨的“獨唱”，但也承認，他們有可能要啓動預算和解程序——這一程序能夠讓特定法案只要在參議院獲得半數以上的支持就可通過，繞開60票的通過門檻。

　　拜登此前表示，他希望基建法案能贏得共和黨的支持。但如果民主黨無法爭取到至少10名共和黨參議員支持，他們將不得不再次動用“預算和解程序”。民主黨正是利用這一程序，在沒有任何共和黨議員支持的情況下，通過了1.9萬億美元的抗疫救助法案。