多地混改項目批量湧現 全鏈條"多方參與"或為新趨勢

　　本報記者 杜雨萌

　　因多個“大手筆”混改項目而被業界關注的天津市，近日再次密集推出近30個國企混改項目，主要涉及房地產開發、工業製造、 建築施工、商貿旅遊、投融資服務、公共服務、金融、醫藥等行業和領域。

　　天津市國資委副主任劉智表示，天津市國企混改聚焦管資本改體制，堅持開門搞混改，透明搞混改，把全新引進的體制機制放在首位，更加註重引進具有發展潛力和整體實力的戰略合作者，更加註重引進高質量的各類社會資本，旨在通過國有資本和非公資本的融合發展，把真正的體制引進來，把企業活力激發出來。截至目前，天津市已有17家市管集團完成了混合所有制改革。

　　“改革只有進行時，沒有完成時。”天津國資研究院院長助理邢倩倩在接受《證券日報》記者採訪時表示，從過往的改革經驗來看，當前，各地通過混改提高國有企業運行效率和盈利能力，通過混改導入先進的體制機制、充分激發企業活力，通過混改實現國有資產保值增值的共識已愈發明確。整體上看，通過類似混改推介會、平台對接等方式，讓國有資本和非公資本深入地對接，搞清楚有什麼、缺什麼、要什麼，能讓雙方在更大範圍、更高層次上開展洽談合作，進而實現優勢互補合作共贏。

　　事實上，不只是天津市，今年以來多地“更大力度、更深層次”的混改動作不斷。

　　具體來看，內蒙古自治區國資委集中挑選8個區屬企業的40餘個混合所有制改革項目，向社會公開推介，預計項目落地實施後將引入社會資本近200億元；遼寧省、山東省、甘肅省亦分別推出69個、40個、50個國企混改項目；9月份，四川省國資委、重慶市國資委採用網絡直播方式，通過線上聯合召開“川渝共同產權市場互聯網平台上線暨川渝國企混改項目推介會”，共推出首批100宗川渝國企混改項目；此外，黑龍江省在今年7月份明確，計劃用3年左右時間，到2022年基本完成具備條件的充分競爭商業類國有企業混改或股權多元化，推進170個混改項目……

　　國家發改委經濟體制與管理研究所企業研究室主任劉現偉在接受《證券日報》記者採訪時表示，國企混改項目集中推介的方式有利於整合優勢資源，提高混改項目的影響力、吸引力、關注度；同時有利於吸引更多潛在投資者、戰略投資人、各類中介機構等的關注，進而提高混改項目成功率；當然，此舉更有利於促進混改項目市場化公開運作，以提高混改的規範性、透明度，非常值得推廣。

　　展望未來，中國社會科學院財經戰略研究院副主任何代欣對《證券日報》記者分析稱，在國企改革三年行動的推進下，預計下一階段的國企混改或在重點領域有新的突破。從趨勢上，以“多方參與”為主，所謂“多方參與”不僅是指社會資本的加入，還包括全鏈條，即產業鏈、價值鏈的打通。