12月4日晚間影響市場重要政策消息速遞

　　證監會就美國國會眾議院通過外國公司問責法案答記者問

　　近日，美國國會眾議院通過《外國公司問責法案》，要求外國發行人連續三年不能滿足美國公眾公司會計監督委員會(PCAOB)對會計師事務所檢查要求的，禁止其證券在美國交易，並對外國公司提出額外披露要求。證監會表示，美國監管機構暫時不能檢查為在美上市中國公司提供審計服務的中國會計師事務所，是跨境監管合作領域的問題，應當通過加強雙邊監管合作加以解決。中方對通過對話和合作解決美方關切始終秉持開放態度。我們期待雙方監管機構本着相互尊重的原則，就具體方案開展磋商，通過對話解決分歧，切實推進中美審計監管合作，共同為跨境上市企業營造良好的監管環境。

　　上交所修訂發佈科創板發行上市審核規則、上市委員會管理辦法

　　上交所12月4日公告，為落實新《證券法》要求，優化科創板上市委員會審議機制，上海證券交易所對《上海證券交易所科創板股票上市委員會管理辦法》進行了修訂。修改後形成的《上海證券交易所科創板上市委員會管理辦法》，已經上交所理事會審議通過並報經中國證監會批准，現予發佈，並自發布之日起施行。 《審核規則》本次修訂主要包括三個方面的內容：一是落實新《證券法》規定。將審核內容與意見表述為對發行人是否符合發行條件、上市條件和信息披露要求進行審核，並出具相應的審議或審核意見；明確審核時限為自受理發行上市申請文件之日起，交易所審核和中國證監會註冊的時間總計不超過三個月；完善審核時限需要扣除事項的相關規定，將暫緩審議、處理會後事項、要求進行專項核查，並要求發行人補充、修改申請文件等情形的時間增補為扣除事項；明確發行人應當將信息披露文件刊登在上交所網站，並按照規定在符合中國證監會規定條件的網站刊登。

　　上交所修訂《交易型開放式指數基金業務實施細則》有關條款

　　上交所12月4日消息，為明確跨銀行間市場債券交易型開放式指數基金的交易和申購贖回機制，上交所對《上海證券交易所交易型開放式指數基金業務實施細則》有關條款進行了修訂，《實施細則》新增第二十四條。買賣、申購、贖回跟蹤標的指數成份證券僅包括證券交易所上市債券的交易所交易基金的基金份額時，應當遵守規定包括：當日買入的基金份額，同日可賣出或贖回等。

　　 深交所修改《證券投資基金交易和申購贖回實施細則》相關條款

　　深交所12月4日發佈通知，修改《深圳證券交易所證券投資基金交易和申購贖回實施細則》相關條款。其中，第三十八條增加一款，作為第二款：“投資者交易、以組合證券為對價申贖所跟蹤指數成份證券包含銀行間債券市場交易流通品種的跨市場債券ETF時，應當遵守下列規定：(一)當日買入的ETF份額，次一交易日可以贖回；(二)當日申購的ETF份額，在交收前不得賣出或者贖回。”

　　上交所：符合投資者適當性管理要求的投資者方可參與科創板可轉債的轉股

　　為了明確上海證券交易所(以下簡稱本所)科創板上市公司向不特定對象發行的可轉換公司債券(以下簡稱科創板非定向發行可轉債)轉股環節的投資者適當性管理要求，維護市場秩序，保護投資者合法權益，根據《上海證券交易所科創板股票上市規則》《上海證券交易所科創板股票交易特別規定》等規定，科創板非定向發行可轉債轉股環節的投資者適當性管理要求，按照科創板股票的投資者適當性管理要求執行。符合科創板股票投資者適當性管理要求的投資者，方可參與科創板非定向發行可轉債的轉股。

　　深交所：對連續多日漲幅異常的“中水漁業”持續進行重點監控

　　深交所消息，11月30日至12月4日，本所共對38起證券異常交易行為採取了自律監管措施，涉及盤中拉抬打壓、虛假申報等異常交易情形；對連續多日漲幅異常的“中水漁業”持續進行重點監控，並及時採取監管措施；共對8起上市公司重大事項進行核查。

　　國家發展改革委：三大區域未來五年將新建城際和市域鐵路約1萬公里

　　國家發展改革委4日稱，未來五年，我國將在京津冀、長三角、粵港澳大灣區新開工建設城際鐵路和市域(郊)鐵路約1萬公里。日前，國家發展改革委召開專題會議，部署加快三大區域的城際鐵路和市域(郊)鐵路規劃建設，整體推進三大區域軌道上的城市羣、都市圈發展。會議要求梳理明確未來三年開工項目，建設總規模約6000公里，到2025年基本形成區域城際鐵路和市域(郊)鐵路骨架網絡，形成城市羣1-2小時交通圈和都市圈1小時通勤圈。

　　外匯交易中心：將推出瑞士法郎、俄羅斯盧布和韓元外幣拆借及外幣同業存款交易

　　外匯交易中心公告稱，將於2020年12月7日在外匯交易系統推出瑞士法郎、俄羅斯盧布和韓元外幣拆借及外幣同業存款交易。公告顯示，瑞士法郎和俄羅斯盧布計息基準為360天，韓元計息基準為365天。交易時間、交易模式、市場準入、收費標準等相關安排與現有外幣拆借和外幣同業存款幣種相同。外幣貨幣市場會員可通過外匯即時通訊工具iDeal FX協商交易要素並直連交易系統。

　　國資委召開部分中央企業負責人座談會 全力以赴實現“兩個力爭”目標

　　12月3日，國資委主任郝鵬主持召開部分中央企業負責人座談會。郝鵬強調，要堅持新發展理念，突出質量第一、效益優先，統籌量的合理增長和質的穩步提升，全力以赴實現全年目標任務，在高質量發展上邁出新步伐。現在到年底還有不到一個月的時間，要緊盯全年目標任務，堅定信心、聚力攻關，挖掘一切有利條件，力爭做到絕大多數中央企業效益持續較快增長、力爭中央企業總體效益實現正增長，確保“十三五”圓滿收官。

　　公募REITs部分完成答辯機構已向證監會、交易所提交初稿

　　此前，有消息稱首批公募REITs已經答辯結束，關於最新進展，多位基金公司內部人士對新京報貝殼財經記者表示，已完成答辯的機構正在積極準備證監會、交易所的申報材料，有的已經提交初稿做預審核；未參加答辯的機構尚在等待答辯機會。基金公司根據發改委在答辯過程中關心的問題做了總結，根據目前發改委的審核標準尋找新的標的資產，為第二批項目試點做準備。同時，有業內人士反饋，近期，基金公司開始着手準備公募REITs的機構路演工作，多位基金公司內部人士表示，路演工作應該並未展開。

　　重磅！公募又一創新產品來襲 多基金公司上報跨市場債券ETF

　　證監會官網顯示，12月4日，博時基金、廣發基金等多家基金公司均上報了跨市場債券ETF產品。值得注意的是，這是業內首次上報聯通銀行間和交易所兩個市場的跨市場債券ETF產品，也是自去年5月中國證監會、中國人民銀行聯合發佈《關於做好開放式債券指數證券投資基金創新試點工作的通知》以來，跨市場債券ETF產品創新的重要突破。接近監管層人士指出，此次試點是債券市場互聯互通的重要舉措，有助於更好滿足境內外投資者投資債券指數型產品的需求，有助於促進債券市場長遠健康發展。

　　46個重點城市將在今年底力爭實現生活垃圾分類投放等體系基本建成

　　住建部今日召開新聞通氣會，就《進一步推進生活垃圾分類工作的若干意見》進行政策解讀。住建部城市建設司副司長劉李峯在會上介紹，根據《意見》，包括北京、上海、深圳在內的46個重點城市將在2020年底力爭實現生活垃圾分類投放、分類收集基本覆蓋、分類運輸體系基本建成，分類處理能力明顯增強。同時，力爭再用5年左右時間，地級及以上城市因地制宜基本建立生活垃圾分類系統。

（文章來源：東方財富研究中心）