新京報貝殼財經訊（記者 侯潤芳）在今日舉行的深圳先行示範區首屆金融峯會暨中國財富管理50人論壇2020年會上，中國財政部原部長樓繼偉在演講中表示，債券市場的問題很多，要解決一些基礎性的問題，發行標準、交易流通、監管機制要統一。其中，銀行間市場迴歸同業拆借市場的本位，信用債應當全部退出銀行間市場。“基礎性的問題解決之後，證券市場改革的內容還很多，要以目標和問題為導向，加快推進（改革），不然會是下一個風險集中的爆發點。”樓繼偉説。
樓繼偉指出，2015年股災後，股票市場的改革加快，相比而言，債券市場改革已經落後，債券市場的問題很多。今年以來，債券違規違約的事件頻頻發生，特別是大型國企違約事件更是影響相關地區國企和政府的公信力。
那麼，債券市場存在哪些問題？樓繼偉指出，首先，市場分割，發行和監管不統一。發行的審查有證監會、人民銀行、發改委等，實行多頭管理，特別是銀行間市場早已不是銀行間融通資金的定位，非銀行金融機構、非金融企業都可以在銀行間市場發行上市債券。其次，交易所市場和銀行間市場交易分割，同債不同價，這會導致為爭取市場份額而放鬆標準。去年7月份，央行和證監會決定同意兩個基礎設施間互聯互通合作，這是一個可喜的變化，建議儘快落地，不能再隔絕了。此外，銀行間市場的債券多為銀行大量持有，銀行既承銷又持有，市場流通性差，一旦出現債務違約，商業銀行受損，會觸發系統性風險。
那麼，如何解決債權市場的上述問題？樓繼偉建議，首先要解決一些基礎性的問題，發行標準、交易流通、監管機制要統一。按照證券法，市場應是交易所市場，監管機構應當是證監會，銀行間市場迴歸同業拆借市場的本位，信用債應當全部退出銀行間市場。利率債（記者注：樓繼偉指的是國債和政策性金融債）可在兩個市場同時交易，結算打通，這既方便銀行間抵押融資，又促成兩個市場同債同價。“基礎性的問題解決之後，證券市場改革的內容還很多，要以目標和問題為導向，加快推進，不然會是下一個風險集中的爆發點。”樓繼偉説。
校對 劉軍