▲當地時間2022年7月27日,俄羅斯聖彼得堡,俄羅斯天然氣工業股份公司辦公大樓。圖/IC photo
美國能源部9月19日稱,將在歐盟“禁俄油令”前再釋放1000萬桶石油儲備。
歐盟計劃於12月起分階段禁止俄羅斯石油的進口,在“禁油令”生效前,歐盟正加大買入俄羅斯原油力度,並尋找替代來源。
在俄羅斯液化天然氣(LNG)供應大減之際,歐洲不計成本般地從美國增購天然氣,為美國天然氣供應商帶來前所未有的利潤,平均每艘駛往歐洲的天然氣船據稱可賺取超1億美元。
俄烏衝突改變的不僅是歐洲的地緣政治,也深刻地影響了全球能源經濟格局。由於俄羅斯供歐天然氣大減,歐盟被迫向美國尋求能源,由此引發了一系列的變局,而美國則成為這系列轉變的最大受益者。
俄羅斯對歐天然氣供應近乎中斷
俄羅斯是全球主要石油出口國,通常,歐盟國家的天然氣供應約有40%來自俄羅斯。
據瞭解,俄羅斯每年向歐洲輸送約1500億立方米天然氣,此外還出口140億立方米至180億立方米液化天然氣,佔歐洲大陸天然氣進口總量超過40%。
由於俄歐關係緊張,國營的俄羅斯天然氣工業股份公司1月向歐盟出口約580萬噸,同比減少四成。目前,俄羅斯退出對歐供給,這一市場自然吸引了美國的注意。
其實,日經新聞早在2022年2月報道, 美國產天然氣向歐洲的出口急劇增長。根據調查公司Kepler的統計,2022年1月美國LNG出口量的六成左右銷往歐洲,約有430萬噸,比一年前大幅提高了約一成,而到2022年9月,美國液化天然氣出口躍居世界首位。
據國際能源署2022年6月30日發佈的數據顯示,歐盟6月份從美國進口的液化天然氣首次超過從俄羅斯進口的管道天然氣。
受俄烏衝突影響,今年3月,歐盟決定向美國額外購買150億立方米液化天然氣以減少進口俄羅斯天然氣,並表示希望通過各種來源的液化天然氣替代三分之一的俄羅斯天然氣進口。
為反制西方國家制裁,6月俄羅斯大幅削減了通過北溪管道向歐洲輸送的天然氣量。此外,俄羅斯已經停止了對芬蘭、波蘭、保加利亞等歐洲國家的天然氣供應。
美國已成為能源“淨出口國”
美國是一個人口大國,其能源消耗無論是總量還是人均都居於世界前列。美國還是各類能源產出和消費的大國之一。
2019年9月,美國石油出口量超過進口量,成為能源“淨出口國”。
美國擁有豐富的頁岩氣資源,美國生產的天然氣主要由頁岩氣和緻密氣構成。美國能源信息署在2016年12月出版的“美國原油和天然氣探明儲量”中估計,探明的頁岩氣儲量為200萬億立方英尺。
即使俄烏不發生衝突,美國也一樣是一個巨大的能源出口國。
美國能源信息署早前預計,2022年美國LNG出口量將達到114億立方英尺/日。據高盛分析師稱,這將佔到2022全球LNG預期需求533億立方英尺/日的22%左右,並將超過澳洲和卡塔爾這兩個目前最大的出口國。
罕見的能源暴利交易
全球最大的液化天然氣出口商Cheniere Energy的共同創始人和前首席執行官、美國能源大亨Charif Souki在9月8日表示,“美國坐擁大量的天然氣資源,液化天然氣的生產成本並不高,美國擅長建設基礎設施,能夠以較低的成本實現開發,並以高價出售給歐洲。而歐洲諸如意大利等國家力圖設置天然氣價格上限就變得毫無意義。如果強制執行,但其他國家願意以更高價格購買天然氣,那麼天然氣資源就會流向其他地方。隨着歐洲面臨許多‘悲慘的冬天’中的第一個,美國將成為最大的受益者,歐洲大陸的能源危機將使美國生產商以‘顯著溢價’出口天然氣。根據美國商業內幕網披露的數據,美國公司每艘駛往歐洲的LNG船可賺取超1億美元的利潤。”
能源專家勞倫特·塞格倫對商業內幕網站表示,這些公司將以大約6000萬美元的價格將美國的一艘大船裝滿液化天然氣,歐洲的收購價格則飆升至2.75億美元。Vortexa液化天然氣分析負責人菲利克斯·布斯認為,這些公司每批能源貨運單可以賺得超過1.5億美元。這種利潤對如今的跨國公司來講是暴利。
這種罕見的能源暴利交易為國際社會所周知。
俄羅斯《生意人報》8月29日報道稱,目前歐美市場天然氣價格相差達到創紀錄的10倍,這讓美國供應商獲得前所未有的利潤,並刺激企業對LNG項目投資。
普氏能源資訊數據顯示,美國液化天然氣工廠的產能利用率6月下旬後維持在高位。為了快速攫取能源紅利,美國能源企業紛紛押注能源投資。比如,能源巨頭卡塔爾能源和埃克森美孚聯合建立的Golden Pass LNG公司,該項目年出口能力達到1800萬噸液化天然氣,預計將於2024年投產。該項目位於美國得克薩斯州,價值100億美元,卡塔爾能源持有70%的股份,埃克森美孚持有30%的股份。
俄烏衝突所誘發的地緣政治競爭使歐洲能源的脆弱性暴露無疑。
在失去了俄羅斯這一重要的能源供應方後,歐盟發展的瓶頸顯露。市場留下巨大的空缺,而美國能源供應商顯然不會錯失這一“紅利”,在美國已經實現能源富足以及長期經營戰略儲備能源,本國能源安全有充分保障的背景下,美對歐洲實施大宗天然氣等能源出口完全具備條件。
▲當地時間2022年7月18日,阿塞拜疆巴庫,歐盟委員會主席馮德萊恩和歐盟負責能源事務的委員西姆松聯袂訪問阿塞拜疆。訪問期間,歐盟與阿方簽訂天然氣採購協議,計劃在數年內使阿塞拜疆輸往歐洲的天然氣翻倍。圖/IC photo
美國獲取的不僅是商業利益
在軍火援助歐洲的同時,美國對歐能源經濟外交亦步亦趨。推動對歐的天然氣等能源出口有助於振興美國就業市場、刺激疫情下經濟的發展。實際上,美國所獲取的絕非僅是簡單的商業利益。
首先,美國獲得新的競爭優勢,或可進一步控制歐洲。長期以來,美國對歐洲的主要政策是通過北約實施軍事影響或介入到特定的地緣政治衝突中,但是在經濟上雙方產生了激烈的競爭。
俄烏衝突所暴露出的歐洲能源弱勢,使美國有機會參與到爭奪歐洲龐大的天然氣能源市場。由於歐盟奉行嚴格的低碳和減排措施,這使得歐盟難以大量進口石油、柴油等高污染的能源,這為美國的介入創造了制度條件。
此外,由於各類原因,包括中東和南美產油國在內的國家,均無力彌補俄羅斯對歐洲斷氣而產生的市場空缺。美國公司獲取了大量的訂單,暴利且需求穩定,這使得美國在與歐盟的競爭中又多了一個重要的經濟槓桿。這種槓桿甚至可以制約歐洲的產業發展以及未來的環保和產業政策的設計。
其次,極大地推動了美國能源基礎設施建設。由於俄歐關係不可能在短期內轉好,這就意味着歐洲這一市場需求將持續。但能源基礎設施從投資到實際生產的週期漫長。比如,LNG設施的施工需要3-4年,不能馬上就提升產能。
由於歐洲人口龐大,製造業發達,其對天然氣的需求是穩定而巨量的,其巨大的需求將促使更多的美元迴流美國。可以預料,美國本土以及跨國資本會更多地流向能源基礎設施,諸如得克薩斯、賓夕法尼亞、俄克拉荷馬、路易斯安那等天然氣主產區的能源基礎設施有望得以實現新的提升,進而提升美國總體的能源基礎設施建設水平。
再者,還將推動美國的“再工業化”。能源產業是一種系統集成式的工業體系,會涉及裝備製造、電氣、智能、勞務、運輸等諸多產業。
通過能源的生產和供應契機,美國可以進一步推動“再工業化”,推動相關領域的就業和推動能源金融信貸的發展,這將進一步夯實美國能源出口大國地位。
此外,這也有望推動美國在全球地緣經濟中獲取新的優勢。俄烏衝突使能源和大宗農產品的地位越發凸顯,尤其是能源與國家安全的緊密關係更為各國所認識。歐洲民用以及工業對天然氣的依賴以及能源戰略儲備不足使其脆弱性暴露無遺。
美歐在經濟上存在合作,但是更多的是競爭。在歐美的非對稱依賴中,美國更有可能操縱能源供給這一新款“武器”,深度地介入到歐盟的經濟治理體系中,影響歐洲的經濟。尤其在諸如汽車以及航空製造領域,由於生產成本奇高,在與美國等企業的產品競爭中,歐洲的優勢將會更大程度地被削弱。
總之,歐洲的能源危機是俄烏衝突的直接後果之一,這反映了後者對全球化的破壞,而美國成為最大的受益方之一,美國的跨國能源企業將進一步壯大,在全球能源市場上更具話語權,但其代價卻是歐洲國家和民眾的福祉受損,競爭力弱化,此時的歐盟正成為美國鐮刀下的“韭菜”。
撰稿/王英良 (復旦大學美國研究中心國際關係博士生)
編輯/柯鋭
校對/趙琳