魏建國：今明兩年應加快吸引外資

最近有些人問我，全球疫情蔓延，加工貿易面臨很大困難，跨國公司無心投資，即使準備投，中國也未必是首選，為什麼要在此時強調大力吸引外資？我認為，綜觀目前全球抗擊疫情、恢復經濟的艱難局面，以及疫情與“逆全球化”的歷史交匯期，中國加快吸引外資的緊迫感日益顯現。

首先，這是穩定世界經濟信心的需要。當前悲觀、失望、擔憂、迷茫者眾多。中美經貿衝突持續及西方要求與中國經濟“脱鈎”呼聲甚囂塵上，人們擔心外貿形勢將惡化。為此，提升信心是當務之急。

其次，這是儘快打造開放、穩定、安全的產業鏈與供應鏈的需要。突如其來的新冠疫情給中國經濟帶來前所未有的衝擊，嚴峻的形勢也暴露出我國產業鏈和供應鏈的一些短板，比如一些地方出現了復工不復產、復產不續產、續產不高產的狀況，上中下游產業鏈不同步，物流供應不配套，大大削弱了產業鏈、供應鏈的穩定性、競爭力和安全性，為此需要儘快打造一條適應中國經濟發展，有助於全球經濟恢復的產業鏈、供應鏈。

再次，這是中國當前確保“六穩”工作，避免規模性失業的需要。疫情對中小企業及民生就業衝擊很大，穩住經濟基本盤的底線應放在穩就業上。趁這一段國內疫情的相對平穩期，儘快吸引一批大項目，對各地民生就業工作將是很大助益。

第四，這是推進更高水平對外開放的需要。今年是《外商投資法》細則實施第一年，外商普遍非常關注，如果我們能上馬一些示範性投資項目，無疑將對全球投資者信心起到提振作用。疫情過後，資本、生產要素向更靠近市場、環境穩定、效率更高的區域轉移將是大勢所趨，能否抓住這一趨勢吸引外資，是衡量我國對外開放程度的重要參照。

第五，在當前一些國家加快推進單邊主義、保護主義政策的形勢下，中國以加大吸引外資的舉措，對儘快恢復全球產業鏈和供應鏈穩定也將起到支撐作用。

疫情過後，全球產業鏈、供應鏈有可能出現我們無法預料的變化，未來一到兩年是我國吸引外資的窗口期。我們要以與時間賽跑的精神來推進吸引外資的工作。尤其是加大對疫情中暴露出短板的金融、教育、娛樂、醫療、資訊等行業及信息技術與數字經濟等新興行業吸引外資的力度。

為此，一些地方需要改變過去“等外資上門”的思路，主動出擊，依靠互聯網招商引資；改變過去以政府為主的模式，讓企業走向前台；改變過去以政策優惠為主打的方向，以透明、法治的營商環境吸引外資。

18個自由貿易區（港）在過去吸引外資的過程中出色地完成了歷史任務，今後需繼續起到率先垂範的作用。吸引外資需要全面同時發力，不僅是沿海地區，中西部地區也要發力；不僅是自貿區，工廠企業也要發力；不僅是政府，市場主體也要發力。不管疫情過後世界可能出現什麼變化，自己先穩住，只要我們自己做好了，資本要素會往我們這走。（作者是中國國際經濟交流中心副理事長）