琶洲指數正式發佈：定位各地數字經濟發展座標，琶洲產業數字化表現最優

南方財經全媒體記者吳立洋 廣州報道

琶洲指數今日正式發佈！琶洲指數立足琶洲，面向全國，通過經濟基礎水平、產業數字化水平等六個維度，構建科學的評價體系，定位各地區域經濟發展水平。以此，可以對比得到琶洲目前的發展優勢與未來發展方向。

12月3日，由中央廣播電視總枱粵港澳大灣區總部和南方財經全媒體集團聯合主辦、《21世紀經濟報道》承辦的2021南方財經國際論壇在廣州正式召開。琶洲智庫於2021琶洲指數年度發佈會正式發佈首期《琶洲數字經濟指數研究報告》，對琶洲及北京、上海等省市和全國的數字經濟發展狀況進行系統分析與解讀。

琶洲數字經濟水平穩步提升

當前，萬物互聯的智能化時代急速來臨，各行各業都在積極融入數字經濟發展進程中，通過數字化轉型賦能產業鏈升級。但另一方面，當前學界與業界對於數字經濟統計方式和計算標準仍存在一定分歧，地方政府在對數字經濟發展進行統籌與研判時，往往缺乏與區域數字經濟直接相關且穩定可靠的客觀材料作為參考，也難以在原始數據基礎上形成對發展趨勢的預測能力。

在此背景下，為準確評估琶洲數字經濟發展態勢，明確自身特色與努力方向，琶洲智庫連同北師大、北郵教授團隊，研究編制“琶洲數字經濟指數”。

琶洲數字經濟指數（Pazhou Digital Economy Index, 簡稱PDEI）是集合了琶洲數字經濟指數、琶洲營商環境指數、琶洲企業景氣指數等指數成果的琶洲指數（Pazhou Index, 簡稱PI）系列之一。本次年度發佈會所發佈的琶洲數字經濟指數，是系列指數的首期成果，該指數通過構建一套合理的指標體系，經過科學的計算，最終得到一個合成的指標數據結果，旨在監測和綜合反映琶洲地區數字經濟的發展現狀、發展趨勢以及發展變化規律。

從指標來看，琶洲數字經濟指數主要包含了經濟基礎水平、數字基礎設施、科研創新水平、產業數字化水平、企業數字化水平、數字化治理水平六個維度的具體評價內容。

從研究對象看，該指數立足琶洲，面向全國，橫向比較了琶洲與北京、上海、浙江、廣東四個地區以及全國平均水平，在數字經濟發展上的總體差異以及在六個維度上的各自差別。

從PDEI整體發展趨勢而言，北京、上海由於基礎較早，基礎設施水平較高等優勢條件，數字經濟發展較為成熟，PDEI領先於各地區，琶洲數字經濟發展則呈現出穩步提升的態勢，並在最近兩年增速不斷提升。

圖一：琶洲數字經濟指數序列圖

從各地區的發展速度來看，2015年至2018年各地的PDEI處於温和增長態勢，但從2019年開始，各地區的PDEI的增速開始處於加速增長態勢，這也與2019年中央經濟工作會議上首次明確提出要大力發展數字經濟的政策形勢相合。2019年以來，隨着多家數字經濟總部型企業陸續落户琶洲，打通產業鏈上下游關鍵節點，琶洲數字經濟發展速率持續上升，展現出充足的發展後勁。

據悉，琶洲已集聚3萬多家企業，預計2025年數字經濟核心產業營收將突破1500億元。隨着基礎設施建設不斷完善，區域產業鏈條漸趨成熟，琶洲有望進一步縮小與北京上海之間的差距，成為大灣區內數字經濟發展標的。

經濟、科創基礎雄厚

作為推進廣州高質量發展的核心引擎，琶洲匯聚了製造業大省廣東省的諸多優勢企業，並通過區域帶動效應孵化一批極具發展潛力的創新型上市企業和獨角獸企業。深入到具體PDEI指標中，這種優勢被體現得更為明顯。

從經濟基礎水平來看 ，以全國作為參照，上海經濟基礎較為領先，琶洲整體水平大致與北京持平，但近兩年已逐漸開始超過北京，整體高於廣東和浙江。從各地區經濟基礎水平的發展速度來看，上海和琶洲的增長趨勢最為明顯，北京受疫情影響，在2020年存在一個較為明顯的下降後上升的波動，廣東和浙江的增速相對較慢但仍明顯高於全國水平。

圖二：琶洲數字經濟指數一級指標經濟基礎水平序列圖

從科研創新水平來看，各地區科研創新水平的排名以全國作為參照，北京和琶洲的整體水平較高、廣東和上海的整體水平接近。其次，從最近三年各地區科研創新發展速度來看，各地區分化較大，其中琶洲近三年科研創新發展增速最快，其次是廣東、浙江、上海和北京。

圖三：琶洲數字經濟指數一級指標科研創新水平序列圖

由此可見，在近年來全國各地均加緊數字經濟建設，爭相提升經濟基礎與科研能力的大背景下，琶洲的發展速度依舊領先全國，為產業框架搭建和創新能力培養提供了良好的硬件基礎，並在區域實踐中不斷鞏固和強化自身特色，形成區內數字經濟產業的集聚效應與發展優勢。

產業數字化發展漸趨成熟，數字化治理能力增長迅速

產業數字化水平是衡量數字經濟發展的重要指標，通過人工智能、大數據等技術賦能傳統產業升級，不僅有利於優化產業資源配置，提升生產效率，更有助於發揮區域協同作用，引導更多產業鏈條上的企業進行數字化轉型，帶動整體數字經濟發展。

從產業數字化水平來看，廣東作為製造業大省，數字經濟總量連續全國四年全國領先，其產業數字化水平也在各地區中保持領先，琶洲產業數字化水平與北京相當，高於上海、浙江。從增速來看，琶洲、廣東、北京三者增速相當，都呈較快增長態勢，浙江增速排第二，上海產業數字化水平增長則較為緩慢。

圖四：琶洲數字經濟指數一級指標產業數字化水平序列圖

數字經濟的發展除了需要推動企業的數字化轉型，也需要政府職能部門積極適應發展需求，調整管理與服務思路，為數字產業發展提供良好的行政基礎。從政府數字化治理指標近三年的結果來看，上海數字化治理水平較高，北京、琶洲緊隨其後。需要特別指出的是，疫情之前各地區政府數字化治理髮展整體上都處於非常緩慢的增長態勢；新冠疫情發生後，各地加快了數字化治理能力建設，該項指標值增長迅速，為數字經濟發展打下了良好的基礎。

圖五：琶洲數字經濟指數一級指標政府數字化治理序列圖

作為國家新型工業化產業示範基地（大數據）、省級人工智能產業園與省級高新技術產業開發區，琶洲代表着政府建設規劃與經濟引導在區域數字經濟發展中的前沿探索。琶洲數字經濟指數顯示，琶洲的數字化發展已取得令人矚目的成就，隨着基礎設施建設的進一步完善與產業鏈條的補足，琶洲有望發揮自身區位優勢，將自身建設成全球科技創新高地和新興產業的重要策源地，為廣東省、大灣區乃至全國的數字經濟高質量發展貢獻琶洲智慧與琶洲力量。