新華社北京9月17日電(中國證券報記者歐陽劍環 陳瑩瑩)中國銀保監會9月16日消息,銀保監會發布《銀行保險機構應對突發事件金融服務管理辦法》規定,在突發事件應對過程中,銀保監會可以主動調整監管指標,可以臨時性對銀行保險機構豁免採取監管措施或實施行政處罰。強調銀行保險機構不得藉機進行分紅、分配或提高“董監高”的薪酬待遇。
《辦法》主要包括四方面內容:
明確突發事件定義、應對基本原則和組織管理制度安排。《辦法》明確規定僅適用於符合法律規定的自然災害、事故災難、公共衞生事件和社會安全事件,將法律授權縣級以上人民政府及法定授權部門發佈的有關決定、命令以及監管要求作為觸發條件。明確了常態管理、及時處置、最小影響和社會責任等四條基本應對原則。
既要求做好基本金融服務,又鼓勵提供金融支持措施。規定銀行保險機構應當在突發事件應對中保證金融服務的持續性。保險公司應當開發針對性的保險產品,增加業務供給,積極發揮保險的風險防範作用。同時,進一步倡導和支持銀行保險機構積極履行社會責任,分別規定了銀行機構和保險機構可以主動提供的具體金融支持措施,明確應重點支持的領域。
強調提供金融服務和金融支持的同時要守住風險底線。強調加強貸前審查和貸後管理,防範客户不正當獲取、使用融資便利或優惠條件,防範多頭授信、過度授信,防止挪用融資等行為。要求及時進行業務回溯和後評估,嚴格防範侵害客户合法權利的行為,加強輿情監測、管理和應對。
規定有針對性地調整監管方式和要求。要求保持監管工作連續性、有效性、靈活性,對銀行保險機構突發事件應對機制、行動和效果加強指導和監督檢查。規定監管部門可以調整市場準入、非現場監管、現場檢查和現場調查等工作安排,以支持銀行保險機構提供金融服務和金融支持。(完)