8月21日，財政部發布2023年7月財政收支情況，財政部有關負責人還就新增地方政府專項債券發行情況和後續穩增長工作做出詳細説明。
從全國一般公共預算收支看，2023年1-7月累計，全國一般公共預算收入139334億元，同比增長11.5%；全國一般公共預算支出151623億元，同比增長3.3%。
財政部有關負責人指出，下一步，財政部將加大宏觀政策調控力度。着力擴大有效需求，夯實經濟回升基礎；支持做強做優實體經濟，提振市場信心；強化兜基本保底線，切實保障和改善民生。
財政收入保持高增長重點支出獲較好保障
1-7月，全國一般公共預算收入139334億元。其中，税收收入117531億元，同比增長14.5%；非税收入21803億元，同比下降2.3%。
財政部有關負責人告訴證券時報記者，財政收入增長，除經濟持續恢復、總體回升向好帶動外，主要是去年4月份開始實施大規模增值税留抵退税政策、集中退税較多，拉低基數。受此影響，税收收入特別是國內增值税大幅增長，相應拉高財政收入增幅。
“下半年的税收收入並不會因為去年的留抵退税問題而異常增加，因此税收收入的增長速度會減慢。”中央財經大學財政税務學院副教授孫鯤鵬對證券時報記者表示，隨着留抵退税影響的消退，税收收入的增長速度會迴歸正常，與經濟税源的增長相適應。
在主要税收收入項目中，1-7月國內增值税同比增長84.2%，國內消費税、企業所得税、個人所得税分別同比下降10.6%、7.4%、0.6%。
前述負責人解釋稱，國內消費税和進口貨物增值税、消費税下降，主要是2021年末部分收入在去年一季度入庫，抬高基數。企業所得税下降，主要受企業利潤下降以及7月份企業提前享受上半年研發費用加計扣除等因素影響。個人所得税下降，主要是專項附加扣除政策效應持續釋放，個人所得税綜合所得彙算清繳退税同比多退，拉低了增幅。
1-7月，全國一般公共預算支出151623億元，同比增長3.3%。其中，社會保障和就業支出增長7.3%；教育支出增長4.7%；衞生健康支出增長5.8%；農林水利支出增長2.6%；科學技術支出增長0.1%；住房保障支出增長7%。
對於財政支出，前述有關負責人表示，各級財政部門加強財政資源統籌，保持必要支出強度，持續加大對經濟社會發展薄弱環節和關鍵領域的投入，基本民生、鄉村振興、區域重大戰略、教育、科技攻關等重點支出得到較好保障。
高基數影響，證券交易印花税延續同比大幅下降
除國內增值税外，同樣受到去年基數大幅影響同比增速的還有證券交易印花税。1-7月累計，證券交易印花税為1280億元，同比下降30.7%。究其原因，主要是去年1-2月存在較大規模的證券交易印花税入庫，築高基數，造成今年1-2月證券交易印花税同比大幅下降61.7%，持續影響到今年以來的累計同比增速的表現。
今年以來，多項税收收入數據受到基數因素影響，呈現出月度累計同比增速漲幅、降幅較大。對此，財政部國庫支付中心副主任薛虓乾曾表示，部分2021年末的税費收入在2022年初入庫，抬高了基數，影響到今年相關數據的表現。
記者對比2022年初至今的單月證券交易印花税規模和單月A股成交額走勢看，除2022年1-2月外，證券交易印花税單月規模走勢整體平穩，並基本隨當月A股成交額走勢變動。
中匯税務師事務所經理告訴記者，證券交易印花税根據一筆股票交易成交金額收取，A股基本税率為0.1%，且單向徵收，賣出時由賣方繳納。因此，證券交易印花税應該與股票交易金額直接掛鈎。
（2022年1月-2023年7月A股成交金額與證券交易印花税月度走勢。根據財政部數據和東方財富choice數據統計）
前7月新增專項債發行近2.5萬億
數據顯示，1-7月，各地發行新增地方政府專項債券24971億元，其中，用於項目建設的新增專項債券23598億元，主要用於市政建設和產業園區基礎設施、社會事業、交通基礎設施、保障性安居工程、農林水利等黨中央、國務院確定的重點領域建設，推動一大批惠民生、補短板、強弱項的項目建設實施，對帶動擴大有效投資、保持經濟平穩運行發揮了重要作用。
記者根據全年預算安排的新增專項債限額測算，截至7月末，新增專項債券限額尚有1.3萬億元規模留待使用。
財政部有關負責人表示，下一步，財政部將指導各地及時做好專項債券發行使用工作，持續推進重點項目建設，促進形成實物工作量，有效支持高質量發展。
民生銀行首席經濟學家温彬表示，預計新增地方債將在三季度基本發完，為基建投資帶來較多增量資金支持。四季度地方債發行將進入“空窗期”，屆時或啓用政策性、開發性金融等“準財政”工具填補項目資金缺口，明年地方債提前批也會較早下達。
將加大宏觀政策調控力度
財政部有關負責人指出，下一步，財政部將加大宏觀政策調控力度，着力擴大內需、提振信心、防範風險，不斷推動經濟運行持續好轉、內生動力持續增強、社會預期持續改善、風險隱患持續化解，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。
接下來，財政部將圍繞三方面開展工作，分別是着力擴大有效需求，夯實經濟回升基礎；支持做強做優實體經濟，提振市場信心；強化兜基本保底線，切實保障和改善民生。
在擴大有效需求方面，前述負責人表示，財政部將密切跟蹤地方和部門預算執行情況，用好財政資金直達機制，合理加快財政支出進度，全面提升資金支付效率。延續、優化、完善並落實好減税降費政策。加快地方政府專項債券發行使用，研究擴大投向領域和用作項目資本金範圍，持續加強專項債券項目儲備和投後管理。加強財政、貨幣等政策的協調配合，強化預期管理，更好發揮協同效應。
在提振市場信心方面，將加大關鍵核心技術攻關保障力度，研究支持先進製造業發展的相關政策。用好外經貿發展專項資金等政策，支持穩住外貿外資基本盤。
在保障和改善民生方面，將強化各級財政“三保”責任落實，指導地方統籌轉移支付資金和自有財力，在優化支出結構上多下功夫，加大財力下沉力度，對困難地區及時予以適當支持，確保基層“三保”不出問題。
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