近期,國家發改委、國家能源局正式覆函國家電網公司、南方電網公司,推動開展綠色電力交易試點工作。
國家發改委有關負責人表示,參與綠色電力交易的市場主體,近期以風電和光伏發電為主,逐步擴大到水電等其他可再生能源,綠色電力交易優先安排完全市場化上網的綠色電力。試點初期擬選取綠色電力消費意願較強的地區,待試點工作啓動後,其他有意願地區後續也給予積極支持。
9月7日早間,A股光伏板塊中的嘉化能源、中閩能源、露笑科技、川潤股份、三峽水利等多股漲停。截至午間收盤,嘉化能源、川潤股份、三峽水利仍封住漲停。
圖片來源:國家發改委
圖片來源:Wind
開展綠色電力交易條件成熟
國家發改委有關負責人表示,通過開展綠色電力交易,將有意願承擔更多社會責任的一部分用户區分出來,與風電、光伏發電項目直接交易,以市場化方式引導綠色電力消費,體現出綠色電力的環境價值,產生的綠電收益將用於支持綠色電力發展和消納,更好促進新型電力系統建設。
在設計研究過程中,國家發改委同國家能源局、相關企業、專家學者等進行了深入調研,認為開展綠色電力交易的條件已經成熟。
一是企業有需求。許多企業參與綠色電力交易有較強意願,不少企業表示願意為綠色電力的環境屬性支付額外費用,未來隨着更多有意願的企業參與交易,交易規模將不斷擴大。
二是地方有意願。一些地區已經就綠色電力交易開展了深入研究和基礎性工作,對於開展綠色電力交易有很高積極性,同時也希望從國家層面進行總體設計,明確基本標準和規則。
三是技術可實現。利用區塊鏈等新技術,可以全面記錄綠色電力生產、交易、消費等各環節信息,保證不可篡改,實現綠色電力全生命週期追蹤。目前,國家電網已將基於區塊鏈的綠色證書交易系統申請專利。
四是交易可組織。北京電力交易中心、廣州電力交易中心進行了大量研究工作,目前交易平台已實現價格形成、合同簽訂、優先執行(出清)、優先結算等滿足綠色電力交易需求的功能。
五是各方面已形成共識。隨着新能源成為電力系統的主體,綠色電力交易也將在電力市場體系中發揮越來越重要的作用。
參與交易的市場主體
近期以風電、光伏發電為主
該負責人稱, 綠色電力交易是在現有中長期交易框架下,設立獨立的綠色電力交易品種,積極引導有綠色電力需求的用户直接與發電企業開展交易,綠色電力在電力市場交易和電網調度運行中優先組織、優先安排、優先執行、優先結算,通過相關政策措施激勵用電側購買綠色電力的積極性。
參與綠色電力交易的市場主體,近期以風電和光伏發電為主,逐步擴大到水電等其他可再生能源,綠色電力交易優先安排完全市場化上網的綠色電力。如果部分省份在市場初期完全市場化綠色電力規模有限,可考慮向電網企業購買政府補貼及其保障收購的綠色電力。
多省市試點拉開帷幕
該負責人表示,綠色電力交易試點工作在國家發改委、國家能源局指導下,將由國家電網公司、南方電網公司組織北京電力交易中心、廣州電力交易中心具體開展,編制綠色電力交易實施細則,進一步完善技術平台功能,組織開展市場主體註冊及綠色電力交易。試點初期擬選取綠色電力消費意願較強的地區,待綠色電力交易試點工作啓動後,其他有意願地區後續也給予積極支持。
目前多省市試點已拉開帷幕。6月16日,浙江省發展改革委 、省能源局、 浙江能源監管辦聯合發佈關於開展2021年浙江省綠色電力市場化交易試點工作的通知,印發浙江省綠色電力市場化交易試點實施方案,全面啓動市場交易工作,年度交易電量不超過上一年度省內新能源總髮電規模的50%。
6月22日,2021年度廣東可再生能源電力交易正式啓動,共有4家可再生能源發電企業和7家售電公司參與首日交易,合約週期涵蓋7月至12月,成交電量1048萬千瓦時。此外,廣州電力交易中心編制《南方區域綠色電力交易試點方案》並徵求意見建議,擬在更大範圍開展綠色電力交易試點。
近年來,部分國家和地區也結合自身實際,實施了自願或強制綠證交易、綠色電力PPA等政策,促進了可再生能源的發展應用。
業內人士指出,隨着綠色電力市場交易的常態化開展及相關機制的逐步建立,越來越多的新能源將在綠色電力市場上進行交易,必將進一步提高新能源的消納水平,促進發展,有效助推以新能源為主體的新型電力市場體系建設,對新能源企業是一大利好。
中國能源政策研究院院長林伯強表示,為了達成2060年的碳中和目標,加大可再生能源電力的利用和消納,綠色電力市場的建立、發展和完善刻不容緩。中國開啓的碳交易市場有益於綠色電力市場的發展。未來的碳交易市場應該根據碳中和目標的需要,增加更多的選擇性,將綠色交易和碳排放市場有機結合,讓市場充滿活力,促進碳交易市場交易量水平提升,有利於企業和個人節能減排和碳中和目標的實現。