持續發力不斷檔 多措並舉渡難關

《人民政協報》（2022年04月22日  第 5 版）

本報記者 孫琳

在疫情防控的當下，很多中小企業的生產經營因為人員、物資等受到影響，導致企業償債能力下降、現金流吃緊，融資需求進一步增加。助企紓困的關鍵，便是實實在在的資金支持。

近日，中國銀保監會辦公廳發佈關於2022年進一步強化金融支持小微企業發展工作的通知，工作目標包括：銀行業金融機構總體繼續實現單户授信1000萬元以下（含）的普惠型小微企業貸款“兩增”目標。加大信用貸款投放力度，力爭普惠型小微企業貸款餘額中信用貸款佔比持續提高。努力提升小微企業貸款户中首貸户的比重。

明確小微企業貸款工作目標：增量、擴面、提質、降價

事實上，近年來銀保監管部門把幫扶小微企業和個體工商户作為首要任務之一持續發力，按照全國政協委員、原中國銀保監會副主席周延禮的話説，經過持續探索，我們已經走出了一條符合中國國情的小微金融服務之路。

從當前的形勢來看，外部環境複雜性、不確定性增大，國內新冠肺炎疫情多點頻發，小微企業、個體工商户的日子着實不好過。而要切實解決中小微企業的困難，就需要明確他們的需求。

周延禮告訴記者，為幫助小微企業和個體工商户緩解資金壓力，渡過難關，今年以來，銀保監會及時研判中小微企業的經營狀況，2022年繼續明確了小微企業貸款增量、擴面、提質、降價的工作目標，其中就包括“兩增”(普惠型小微企業貸款增速、户數)和提升首貸户比重的目標。同時，金融機構還持續關注對中小微企業貸款成效。初步統計，到3月末，全國普惠型小微企業貸款餘額較年初增長超過1.5萬億元，比各項貸款增速高出一倍。中小微企業融資成本也在持續下降。數據顯示，新發放企業類貸款年化利率較年初下降0.2個百分點；新發放普惠型小微企業貸款利率較年初下降0.25個百分點。

“下一步，監管部門還將密切監測小微企業貸款投放情況，加強指導督促，確保全年完成工作目標。”周延禮表示。

為小微企業送上金融活水

確保金融政策的連續性、穩定性

4月6日，國務院常務會議決定，對特困行業實行階段性緩繳養老保險費政策，加大失業保險支持穩崗和培訓力度；部署適時運用貨幣政策工具，更加有效支持實體經濟發展。

對此，周延禮認為，我國經濟運行總體保持在合理區間，但國內外環境複雜性不確定性正在加劇。世界經濟復甦放緩，全球糧食、能源等大宗商品市場大幅波動，再加上國內新冠肺炎疫情近期多發，市場主體困難明顯增加，這時更需要堅定信心，但同時也要更加高度重視和警覺新問題、新挑戰。而作為銀保監管部門就更需要強化監管引領，深入推進銀行業保險業服務中小微企業已有的政策的落實，持續提升服務實體經濟質效，堅決守住不發生系統性金融風險底線，保持金融政策的連續性、穩定性。

而從服務實體經濟的成效來看，我們做到了連續性和穩定性。周延禮介紹説，如從信貸投放總量上來看，1-3月，境內各項貸款新增8.6萬億元，同比多增4455億元；從信貸結構優化上來看，製造業貸款同比大幅多增，新增1.8萬億元，為去年同期增量的1.7倍。普惠型小微企業貸款餘額20.6萬億元，同比增長22.6%，比各項貸款平均增速高11.5個百分點。高技術產業貸款餘額超7萬億元；從融資成本持續下降來看，新發放企業類貸款年化利率較年初下降0.2個百分點，新發放普惠型小微企業貸款利率較年初下降0.25個百分點；從對抗擊疫情的支持力度來看，衞生和社會工作貸款新增419億元，同比多增200億元。批發和零售業貸款新增1.2萬億元，同比多增1092億元。

好的政策還要好的連續性和持續性。對此，周延禮認為，可從增加金融供給和改善金融需求兩端發力，加大支持實體經濟力度，彌補金融服務短板。他表示，目前銀保監會已先後印發強化金融支持小微企業發展和鄉村振興的指導意見，出台關於加強“新市民”金融服務工作的通知；在支持交通物流方面，也出台舉措要求金融機構全力支持貨運物流保通保暢，目前正會同交通運輸部制定支持道路交通高質量發展的相關政策等。

雖然，當前國際形勢複雜嚴峻，全球供需失衡加劇、經濟復甦放緩，國內疫情多發、市場主體困難明顯增加。但周延禮表示，我國經濟運行總體仍保持在合理區間，經濟韌性強、長期向好的基本面不會改變。銀保監會將花更大氣力研究新政策、做好新預案，監管政策靠前發力，適時加力，全力服務保障實體經濟穩中向好，為中小微企業持續送上金融活水。