8月6日,央行發佈2020年第二季度中國貨幣政策執行報告,經濟物價形勢、貨幣政策、包商銀行、LPR改革、房地產調控等熱點話題均有涉及。
重點一:
經濟增速有望回到潛在水平
談經濟,報告稱,我國經濟展現出強勁韌性,在常態化疫情防控中經濟社會運行基本趨於正常,經濟加快恢復增長。目前我國疫情防控和經濟恢復都走在世界前列,經濟已由第一季度疫情帶來的“供需衝擊”演進為第二季度的“供給快速恢復、需求逐步改善”,市場預期總體穩定,下半年經濟增速有望回到潛在增長水平。報告認為,我國發展仍處於並將長期處於重要戰略機遇期。
談物價,報告稱,初步估計全年CPI漲幅均值將處於合理區間。第二季度以來,多種大宗商品價格出現不同程度回升,PPI環比漲幅轉正、同比降幅收窄,也反映出需求回暖。
近期部分省份汛情可能給農產品生產運輸造成一些影響,發達經濟體貨幣供應量快速攀升未來可能推高大宗商品價格,加之全球疫情演進及防控措施對供應鏈、產業鏈的衝擊還有不確定性,仍需對各種因素可能導致的短期物價擾動保持密切關注。中長期看,我國不存在長期通脹或通縮的基礎。
重點二:
穩健的貨幣政策更加靈活適度 精準導向
談貨幣政策,報告提出,穩健的貨幣政策更加靈活適度、精準導向。
具體來看,引導市場利率圍繞公開市場操作利率和中期借貸便利利率平穩運行;保持貨幣供應量和社會融資規模合理增長。促進貸款投放與市場主體實際資金需求相匹配,使資金平穩有序地投向實體經濟。加強與財政部門有機協同,促進政府債券順利發行。
此外,報告強調,健全可持續的資本補充體制機制,提升銀行服務實體經濟和防範化解金融風險的能力。通過降低綜合融資成本、發放優惠利率貸款、實施中小微企業貸款延期還本付息等一系列政策,推動金融體系向各類企業合理讓利。
重點三:
包商銀行將被提起破產申請
2019年5月24日,包商銀行因出現嚴重信用風險,被人民銀行、銀保監會聯合接管。接管組全面行使包商銀行的經營管理權,並委託建設銀行託管包商銀行的業務。
談包商銀行風險處置,包商銀行風險處置工作有序推進,即將收官。根據前期包商銀行嚴重資不抵債的清產核資結果,包商銀行將被提起破產申請,對原股東的股權和未予保障的債權進行依法清算。此外,有關部門正依法依規對相關人員進行追責問責。
重點四:
利率過低會導致諸多負面影響
談低利率,此次報告明確指出,與更低的實際中性利率和低通脹相適應,部分發達經濟體實施了零利率甚至負利率政策,但從政策效果看,低利率政策效果不及預期,作用還有待觀察。
利率過低還會導致“資源錯配”“脱實向虛”等諸多負面影響。一是降低金融資源配置的效率,會加劇結構扭曲。利率是市場資金配置的試金石,利率過低可能導致資金大量流向殭屍企業,加劇企業部門債務攀升和產能過剩問題,阻礙技術創新和產業升級轉型。二是容易鼓勵金融機構的冒險行為,過度加槓桿,加大金融體系脆弱性。三是導致經濟“脱實向虛”。寬鬆貨幣政策釋放的資金更多流入資產市場。
報告強調,2020年以來,人民銀行堅持實施正常的貨幣政策,保持利率水平與我國發展階段和經濟形勢動態適配,本外幣利差處於合適區間,人民幣資產吸引力上升。
重點五:
LPR改革有效疏通貨幣政策傳導渠道
報告稱,改革以來,LPR報價逐步下行,較好地反映央行貨幣政策取向和市場資金供求狀況,已成為銀行貸款利率定價的主要參考,並已內化到銀行內部資金轉移定價(FTP)中,原有的貸款利率隱性下限被完全打破,貨幣政策傳導渠道有效疏通,“MLF利率→LPR→貸款利率”的利率傳導機制已得到充分體現。
同時,LPR改革也有效地推動了存款利率市場化。報告稱,從實際情況看,在存款基準利率保持不變的情況下,近期銀行各期限存款利率均有所下降。這充分體現了通過LPR改革促進降低存款利率的市場機制已經發揮作用,貨幣政策向存款利率的傳導效率也得到提高,存款利率市場化改革取得重要進展。
重點六:
牢牢堅持“房住不炒”定位
談房地產金融政策,報告強調,牢牢堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,堅持不將房地產作為短期刺激經濟的手段,堅持穩地價、穩房價、穩預期,保持房地產金融政策的連續性、一致性、穩定性,實施好房地產金融審慎管理制度。