銀保監會年內發佈近60項監管制度 加大銀行保險業開放力度

　　本報記者 包興安

　　10月23日，銀保監會法規部一級巡視員梁玲在2020金融街論壇年會政策發佈專場上表示，今年以來銀保監會把制度建設作為重點工作着力推進，截至10月中旬已發佈監管制度近60項。

　　梁玲表示，今年以來銀保監會深化銀行業保險業改革和對外開放，推動高質量發展。大力推進對外開放措施的落地，陸續修訂出台《外資保險公司管理條例實施細則》《外資銀行管理條例實施細則》《外資銀行行政許可事項實施辦法》等規定，在市場準入、業務範圍、營商環境等方面將進一步加大開放力度，為外資銀行保險機構在華經營提供更多便利。

　　巨豐投顧投資顧問總監郭一鳴在接受《證券日報》記者採訪時表示，進一步擴大銀行業保險業對外開放有利於豐富市場主體，激發外資參與中國金融業發展的活力，提升我國銀行業保險業的競爭力，提升金融服務實體經濟的質效。

　　梁玲表示，近年來，銀保監會大力推動銀行業保險業擴大開放舉措在北京市落地，積極引導銀行保險機構為北京市現代服務業發展和自貿試驗區建設提供高質量金融服務。

　　一是參與《深化北京市新一輪服務業擴大開放綜合試點建設國家服務業擴大開放綜合示範區工作方案》制定工作，進一步優化監管規則，完善支持政策。例如，優先在北京市允許跨國公司設立外商獨資財務公司等；二是積極配合北京市政府、商務部研究制定《中國（北京）自由貿易試驗區總體方案》，進一步深化北京市金融領域改革開放。例如，支持自貿試驗區內汽車金融公司開展跨境融資，及申請保險兼業代理資格等。

　　中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示，北京市在服務業擴大開放方面積極探索發展新路徑，其中就包含金融業試點開放內容。國家賦予北京市自貿試驗區探索在銀行、保險、科技金融以及數字貨幣領域的先行先試，同時進一步推動跨境金融服務，這意味着我國的金融開放已由市場準入擴大到多樣化的跨境金融服務新業態新模式。

　　郭一鳴認為，服務業是我國對外開放的重頭戲之一。北京市服務業擴大開放也是對此前綜合試點的延續，有利於對全國起到示範效應和帶動作用。與此同時，進一步深化北京市金融領域改革開放，也有利於引進金融活水，更好地實現對外開放。

　　“支持北京市自貿試驗區內開展汽車金融跨境融資，意味着將進一步優化開放汽車金融公司圍繞汽車等耐用品提供跨境融資、租賃等業務，為國內外企業和消費者提供更加便利多元化的全球金融服務，特別是對在華外資企業開展汽車貿易相關金融服務提供更多便利。”劉向東説。

　　郭一鳴認為，支持北京市自貿試驗區內汽車金融公司開展跨境融資，這也是進一步支持金融機構開展更多的國際化創新業務，有利於推動金融市場的雙向開放。