去年全年CPI同比上漲2%,國家發改委談今年穩物價工作

1月12日,國家統計局發佈最新數據顯示,2022年全年,全國居民消費價格(CPI)比上年上漲2.0%,順利實現年度調控目標。

 

同日,國家發改委就穩物價工作舉行發佈會。國家發改委價格司司長萬勁松表示,過去一年,我國物價總水平持續平穩運行。國際脹、國內穩,對比十分明顯。

 

2023年,國際大宗商品價格可能高位波動,輸入性通脹壓力仍然存在,但我國物價保持平穩運行具有堅實基礎,完全有信心、有能力繼續保持物價總體穩定。

 

國際脹、國內穩,今年輸入性通脹壓力仍在

 

2022年,我國物價水平低位開局,4月份CPI同比漲幅首度破“2”,此後在“2”區間停留7個月,至11月份再次回落到2%以下,並持續至全年結束。其中,最高點出現在9月份,當月CPI同比上漲2.8%。最終,全年實現CPI同比上2.0%。

 

回顧過去一年,萬勁松表示,2022年,國內物價總水平持續平穩運行,CPI單月漲幅始終運行在3%以下,全年上漲2%。

 

對比來看,全年2.0%的漲幅,既大幅低於美國8%左右、歐元區8%以上、英國9%左右等發達經濟體漲幅,也明顯低於印度、巴西、南非等新興經濟體7%-10%(1-11月份)的漲幅。

 

去年底召開的中央經濟工作會議要求,2023年要突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作。

 

萬勁松表示,2023年,國際大宗商品價格可能高位波動,輸入性通脹壓力仍然存在,但我國物價保持平穩運行具有堅實基礎。

 

具體來看,我國糧食生產連續豐收,生豬產能合理充裕,重要民生商品供應充足,基礎能源保障有力,保供穩價體系進一步健全,完全有信心、有能力繼續保持物價總體穩定。

 

生豬產能處於合理區間,預計今年價格波動略小於去年

 

豬肉是中國居民第一大肉類消費品,與民生息息相關。多年來,受週期性、季節性和非洲豬瘟疫情、新冠疫情等超預期因素影響,豬肉價格屢次出現波動。

 

2022年,豬肉價格前低後高。上半年,生豬價格持續低位運行,市場信心不足;下半年,生豬供應偏緊,在看漲預期下,部分養殖户壓欄惜售,價格一度過快上漲。全年最後兩個月,在政府持續增加供給等措施影響下,豬肉價格有所回落。去年11月、12月,豬肉價格連續兩個月環比下降,分別下降0.7%和8.7%,同比漲幅也連續回落。

 

記者注意到,2022年,我國根據市場情況曾連續13批次收儲,連續7批次投儲,並同步指導各地進行收儲、投儲。通過豬肉儲備調節,穩定了市場供應和市場價格。

 

去年,國家發改委還組織召開多場專題會議,提醒企業加強自律,不得控量抬價、不得串通漲價,並約談部分故意渲染生豬漲價氛圍的自媒體,對部分誇大其辭的市場機構進行提醒告誡。這些措施也一定程度上緩解了豬肉價格的過快上漲。

 

對2023年的豬肉價格走勢,萬勁松表示,綜合各方分析認為,當前國內生豬產能總體處於合理區間,預計2023年價格波動幅度會比2022年小一些。國家發改委將會同有關部門繼續緊盯市場動態,按照預案及時採取調控措施,促進生豬市場平穩運行。

 

實施煤炭“新政”,能源價格漲幅明顯低於美歐

 

2022年,歐洲多國陷入能源危機。中國是能源消費大國和進口大國,在國際能源供需形勢嚴峻複雜、能源價格大幅上漲的情況下,國內的能源保供穩價同樣面臨較大風險挑戰。

 

2022年1-11月,美國、歐元區CPI中能源價格同比分別上漲約27%和38%,而我國CPI中居民水電燃料價格上漲約3%,汽柴油價格漲幅明顯低於美歐。

 

分析原因,國家發改委價格司副司長周伴學表示,我國能源的基本國情是以煤為主,因此我國於去年改革完善了煤炭市場價格形成機制,按照“下限保煤、上限保電”的原則,提出煤炭價格合理區間,同步明確煤、電價格可在合理區間內有效傳導。同時,創新建立電網企業代理購電制度,引導市場交易電價合理形成。

 

通過上述市場化改革措施,煤價、上網電價、用户電價實現“三價聯動”,通過穩住煤價,實現穩電價、穩用能成本,使得關係民生的居民和農業用電價格保持穩定。

 

記者注意到,前文提到的煤炭“新政”——《關於進一步完善煤炭市場價格形成機制的通知》於2022年5月1日正式實施。國家發改委同步發佈公告,明確煤炭領域哄抬價格行為認定標準,並對相關煤炭生產貿易企業、資訊機構開展約談提醒,糾正捏造散佈漲價信息、惡意炒作等行為。

 

去年,國家發改委還對煤炭價格涉嫌超出合理區間的線索開展拉網式調查、聚焦式核查,發現一起、處理一起。目前,煤炭出礦、港口、到廠的現貨價格每天都要接受監測,中長期交易價格每週監測,重點發電企業合同信息每月調度。

 

■關注

節前重要民生商品量足價穩,能夠保障節日消費需求

 

春節臨近,重要民生商品迎來消費旺季。國家發改委價格司副司長牛育斌表示,從近期調度情況看,各地重要民生商品供應充足、儲備充實,市場價格平穩有序,能夠保障廣大城鄉居民節日期間消費需求。

 

牛育斌表示,近期,國家發改委會同有關部門,密切跟蹤返鄉、旅遊人員流動情況,據此作出前瞻性安排。指導各地梳理本地重要民生商品產需、儲備等情況,提前做好各類預案;加強貨源調配,支持農產品批發市場、大型商超等加大提前備貨、鋪貨力度,豐富品種選擇;加強巡查檢查,嚴厲打擊哄抬價格等違法違規行為,維護正常價格秩序。

 

■專家解讀

1月CPI同比漲幅可能為今年上半年高點

 

植信投資研究院研究員丁宇佳認為,明年物價走勢總體可能前低後高,上半年疫情仍可能出現規模性反覆,擾動消費修復,CPI趨於下行。下半年,隨着疫情邊際影響逐漸減弱,生產生活秩序有望全面恢復,消費場景較多、需求加速釋放,CPI有較強上行動力。

 

不過,在上半年CPI整體趨於下行的情況下,年初可能出現一個高點。丁宇佳表示,往年春節所在月份的CPI環比漲幅通常是一年中的高點,且1月CPI翹尾因素約為1.4%,為2023年最高水平,因此1月CPI同比漲幅可能為2023年上半年高點。

 

新京報記者 姜慧梓

編輯 白爽 校對 吳興發

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