為了進一步規範管理人的網絡拍賣行為，保障破產變價依法、公開、透明、高效，以最低的成本、最高的效率實現財產價值最大化，促進社會資源回收，創造良好營商環境，深圳破產法庭近期出台了《關於破產程序中網絡拍賣財產操作指引》（下稱《破產網拍指引》）。
五大原則確立破產網拍基本規則
據介紹，《破產網拍指引》確立了網絡拍賣優先、價值最大化、及時變價、明確輔拍機構工作和整體變價優先等五大原則。
首先，網絡拍賣是破產程序變價的首選措施。這主要是因為網絡拍賣相比於傳統拍賣有低成本、高效率、公開透明、信息獲取難度低（拍賣信息本身包含了擬拍賣標的物的完整信息，不需要競買人另外向管理人或中介機構索取）等優勢，因此成為破產程序中財產處置的首選方式。
其次，價值最大化原則、及時變價原則，這兩項原則一方面是企業破產法規定的管理人應遵循的原則，另一方面也是管理人在變價財產時應追求的目標——充分維護債權人（不論普通債權人還是有財產擔保債權人）的權益。
再次，選擇適當方式原則、整體變價優先原則，該條款主要是前述價值最大化原則的進一步推進，使管理人能夠更為靈活地推進財產處置工作。
關於各項原則之間的關係可以理解為，網絡拍賣方式、及時變價、適當方式變價、整體變價都是服務於破產財產價值最大化這一目標的。
“整體營業變價”成為《指引》中的亮點
《破產網拍指引》花了很大篇幅在處理“整體營業變價”的問題，而這一概念正是該《指引》的亮點所在。
據破產法庭相關負責人介紹，整體營業變價是破產財產變價的一個嘗試性的創新舉措，它所針對的情況是非常特殊的——客觀上它一方面要求債務人的整體運營，例如，生產型企業的生產體系、產業鏈等，應當是大於對債務人某項（某類）特定財產進行零散變價時的價值的；另一方面，由債務人自己繼續運營存在客觀的、實際的障礙。由此，將有價值的運營體系進行整體轉讓，由有資質的運營方繼續運營，保障其價值及相關產業的穩定，具有其合法性和合理性，也符合營商環境的要求。
由於整體營業轉讓變價自身的複雜性不亞於企業破產重整，對管理人提出了更高的要求。管理人要在初步確定進行整體轉讓前，做好方方面面的調查和諮詢意見工作，並形成報告供買受人查閲——這是最大限度地保障買受人的知情權的舉措。當然需要説明的是，調查報告並不能完全代替買受人自己的盡調工作，考慮到各個企業的具體情況有所不同，調查報告未盡內容，必須由買受人自行進一步瞭解、核實，這是對各方儘自己義務的合理要求。
“可能有人會説‘這不就是個換殼版的重整麼？’，我們認為‘換殼’的比喻是很形象的，但不管是從程序上還是從實體上講，整體營業轉讓並不是‘重整’，它最大限度地保留了整體營業的價值，卻有效避免了重整程序中表決重整計劃需時較長、處理遺留事項等程序較複雜的問題，能夠實現買受人迅速接手運營事務、‘輕裝上陣’的目標。”該負責人表示。
此外，管理人在進行整體營業變價時，首先應當充分調查營業所必需的要素，並確定是否可以通過網絡拍賣的方式轉讓，比如：營業相關的專業資質、上下游客户、核心員工等等，如果這些部分無法通過“整體”的方式一併轉讓，則不能將無法轉讓的內容加入到“整體”的範圍內。
深圳特區報記者 田語壯 通訊員 肖波