我國百貨龍頭企業王府井集團股份有限公司（以下簡稱“王府井集團”）近日發佈公告顯示，該集團獲得免税品經營資質，可以經營免税品零售業務。雖然目前尚未披露對免税業務的規劃，但業內專家認為，免税業務將會對該集團整體業績有大幅提升，還會帶動整體的消費迴流。
中國社科院財經戰略研究院財政審計研究室助理研究員侯思捷博士接受記者採訪時表示，當前經濟形勢下，王府井集團獲得經營免税品資質，旨在拉動消費。“免税店的落地能夠帶動高端消費迴流，還會形成一定的聚集效應。”不過，這一政策並非針對王府井大街所有商店。
王府井拿到免税店入場券
免税行業屬於國家特許經營行業，其經營的機理是國家讓渡部分或者全部關税、增值税和消費税等税收。對於國內免税業務，我國一直實行“統一經營、統一組織進貨、統一制定零售價格、統一制定管理規定”的政策。
目前，我國免税店大致有三種模式，分別為機場免税店、市內免税店及離島免税店。王府井集團在全國各地均有佈局，涉及百貨、購物中心、奧特萊斯等業態，業內人士稱，市內免税店佈局是其發展免税業務的最大潛力。
侯思捷告訴記者，免税店大部分設立在機場、港口或者邊境口岸地區，像王府井集團免税店位於市內或者市中心，這是一種創新，也是目前比較少見的一種形式。“市區設立免税店，其櫃枱展示、經營商品種類會比機場免税店有更多選擇；在室內進行挑選，有更好的購物條件，選擇時間也比機場充裕，有更多的挑選機會，無疑會更好地促進消費。”
侯思捷表示，傳統免税店一些高檔消費品會有價格優勢，比如護膚品、香水、彩妝、煙酒等；國家最新發布的政策文件要促進中國特色的文化產品消費，王府井集團可能會設置國貨精品專櫃，去帶動這些產品消費和產業發展。
“王府井作為商業中心，國際旅客會比較多，設立免税店附加購物，會進一步帶動國際旅遊業的發展。從短期來看，因為疫情影響，目前跨境旅遊受到較多限制，可能效果不是特別明顯。但從長期來看，免税店會促進消費，拉動不同行業發展。”侯思捷認為。
普華永道中國間接税服務主管合夥人李軍接受記者採訪時表示，對於消費者而言，免税商店所銷售的免税商品由於對進口商品免徵進口關税、進口環節税（增值税、消費税），同時對國產商品實行增值税、消費税退(免)税政策，因此在商品價格上相比一般商店有着較大的優勢。
2020年年初，國家發改委印發《關於促進消費擴容提質加快形成強大國內市場的實施意見》，提出進一步完善免税業政策，健全免税業政策體系，增設口岸免税店，同時建設一批中國特色市內免税店，從政策角度給予了免税業大力支持。此後，各地先後出台政策為免税業發展保駕護航。其中，上海於2020年5月發佈《中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區促進商業發展若干政策》，明確支持高品質新業態商户入駐，對符合條件的企業給予市內一定的財政扶持。北京於2020年6月發佈的《北京市促進新消費引領品質新生活行動方案》也明確指出將加快落實國家免税店創新政策，優化市內免税店佈局，開發專供免税渠道的優質特色產品。
“這些政策對於免税商店經營者而言，目前正是重點佈局，擴大經營，提升核心競爭力的關鍵時期。”李軍表示。
國內免税店競爭加劇
王府井集團的加入會使國內免税店市場競爭加劇。
除了王府井集團外，目前我國僅有中免、日上免税行、海免、珠免、深免、中出服、中僑七家企業擁有免税業牌照。
公開數據顯示，2019年，中國國旅通過中免公司等實現免税商品銷售業務營收458.18億元，同比增長37.89%，毛利率為50%。2018年中國免税業銷售收入達到395億元，同比增長26.5%。預計到2021年，我國免税業市場的規模將達到750億元人民幣，成為全球免税消費大國之一。
據瞭解，中國人對全球奢侈品消費的貢獻約為30%，但對國內奢侈品消費的貢獻僅為9%。若擴大國內免税平台，接下來一段時間內會出現較為明顯的消費迴流現象。
李軍表示，從免税政策而言，消費者需要在海關出境後或入境前才能在口岸免税店進行消費。離島免税商店服務於前往海南省旅遊的消費者，且實施輪渡/機場口岸退税政策。而市內免税店的則主要服務於在境內旅遊的外籍護照持有者以及持有近期有效出入境記錄的國內消費者。“從業態分佈來看，擁有經營免税業務牌照的企業紛紛佈局了口岸免税店，而市內免税商店數量相對較少，其中面向歸國人員的免税商店更是屈指可數。”
李軍介紹，目前國內免税商店的經營品目多為美妝、奢侈品、服飾箱包、食品飲料及煙酒的銷售。在商品結構方面，口岸免税商店的商品種類和品牌選擇最多，價格也相對最優。除受到不同免税商店經營者規模和議價能力的影響外，物流成本或是境內免税店價格差別的原因之一。受相關政策影響，除出境口岸免税店外，其他模式的免税商店對於國內消費者單次消費額度都有一定限制，這也給境內免税店所經營的商品種類帶來了一些限制。
“免税店並不是所有商品都是免税的，經營免税商品有經營範圍，要經過海關核定種類和品種；同時，購買對象也有限制，基本上可以理解為即將離境人員，最早界定為出境的國際旅客、駐華外交官和國際海員等；現在可以理解為辦了離境手續要前往其他國家或者出境的國際旅客。”侯思捷表示。
侯思捷認為，免税店銷售國產商品，扶植國貨精品、自主品牌、傳播民族文化，這些境內商品類似出口產品，在免税店銷售給離境人員，享受出口退税政策，商品不含國內流轉税，直接免掉增值税和消費税。她提醒説，免税店要核算免税品和非免税品，企業要按照規定繳納企業所得税，同時還要繳納特許經營費。
促進消費刺激經濟
商務部數據顯示，僅2018年，我國居民境外購買免税商品規模就已超過1800億元，佔全球免税市場銷售額的34.8%，約是同年我國免税銷售收入規模的4倍多。
因此，為擴大國內免税業市場規模、促使中國免税消費迴流，也是政策的鼓勵方向。
2020年以來，免税業獲得多項政策支持，市場前景被廣泛看好。
除了上述國家發改委的文件，近日印發的《海南自由貿易港建設總體方案》提出，放寬離島免税購物額度至每年每人10萬元，擴大免税商品種類。
就在王府井集團獲取免税經營資質的同時，北京市發佈的《關於加快培育壯大新業態新模式促進北京經濟高質量發展的若干意見》中提及：加快落實國家免税店創新政策，優化口岸、市內免税店佈局，開發專供免税渠道的優質特色產品。
李軍表示，為應對疫情影響，部分免税商店經營者紛紛通過形式各異的線上銷售模式來補充線下損失，也反映出免税商店經營者積極創新的意識。從長期來看，在引導消費迴流的政策支持下，國內免税業無論從門店佈局、商品結構，還是免税品消費政策上都將有更多的積極變化和發展。
“無論是口岸免税店或市內免税店，企業如能將免税品銷售與傳統零售業務進行有機結合，緊跟不斷變化的消費潮流，將有助於為國內免税市場引入更多的商品種類，為消費者提供更多的品牌選擇。更重要的是，企業可憑藉其品牌效應和採購議價能力，在免税品零售行業競爭中取得優勢。”李軍説。
他認為，如果中國擴大了市內免税試點或增加免税額度，這無疑將進一步促進消費迴流，也會在擴大服務業對外開放、構建開放型經濟新體制方面取得更多可複製可推廣的經驗。
業內專家表示，未來五年甚至十年，免税市場仍將是消費行業中壁壘最高的行業之一。從近幾年發展看，拉動消費迴流，一定程度上會扶持免税龍頭的發展。
記者 李忠峯