新華社華盛頓8月24日電（記者高攀 許緣 熊茂伶）國際貨幣基金組織（IMF）新一輪規模為6500億美元的特別提款權（SDR）普遍分配方案23日生效。這是IMF歷史上規模最大的特別提款權分配，眼下對於幫助各國應對新冠疫情和推動世界經濟復甦具有重要意義。
什麼是特別提款權
特別提款權是IMF於1969年創設的一種用於補充成員官方儲備的國際儲備資產。特別提款權分配可以在提供流動性和補充成員官方儲備方面發揮重要作用，比如在2008年國際金融危機期間和此次新冠疫情期間。
特別提款權主要由IMF及其成員和一些指定的官方實體持有，不能由私人實體或個人持有。截至2021年1月底，有15個官方實體被IMF批准為特別提款權指定持有方，包括歐洲央行、國際清算銀行、亞洲開發銀行等。
特別提款權既不是貨幣，也不是對IMF的債權，而是對IMF成員可自由使用貨幣的潛在求償權。特別提款權可以與美元、歐元、人民幣、日元和英鎊進行兑換。此外，特別提款權是IMF和其他一些國際組織的記賬單位。
4月12日在美國華盛頓的國際貨幣基金組織總部拍攝的標誌。（新華社記者劉傑攝）
今年為何要普遍分配特別提款權
IMF總裁格奧爾基耶娃表示，在新冠疫情導致的經濟危機背景下，本輪特別提款權分配將為全球經濟體系提供額外流動性，補充各成員外匯儲備，幫助成員加大應對危機的力度。
據估計，未來5年全球儲備資產需求將達1.1萬億至1.9萬億美元，而本輪特別提款權增發可滿足30%至60%的儲備資產需求。與其他融資渠道相比，增發特別提款權還具有成本低、無條件快速提供流動性支持、不會造成全球通脹壓力等優勢。
新分配的特別提款權如何使用
本輪新增特別提款權將按照現有份額比重分配給IMF各成員。其中，新興市場和發展中經濟體將獲得約2750億美元支持，包括向低收入經濟體提供的210億美元。
IMF成員央行收到新分配的特別提款權後，可將其作為外匯儲備的一部分繼續持有，以增強流動性緩衝並提升市場信譽；也可將特別提款權出售給其他成員或指定持有方，換取可自由使用貨幣後可支付採購疫苗等進口產品，或者用於公共投資項目。IMF成員還可以使用特別提款權來償還IMF貸款及利息等。
為擴大本輪分配的好處，IMF也在鼓勵富裕經濟體向較貧窮和較脆弱經濟體自願轉借特別提款權，以此支持向低收入經濟體提供優惠貸款、幫助最脆弱的國家實施結構性轉型、支持多邊開發銀行的貸款活動等。
特別提款權的價值如何確定
特別提款權最初確定為0.888671克純金，當時相當於1美元。在佈雷頓森林體系解體後，特別提款權價值被重新定義為一籃子貨幣。IMF執董會每5年或在必要時提前檢查特別提款權籃子，以確保其能反映各組成貨幣在世界貿易和金融體系中的相對重要性。
在2015年11月結束的上一次檢查中，IMF執董會決定，人民幣滿足納入特別提款權籃子的標準。根據此決定，自2016年10月1日起，人民幣與美元、歐元、日元和英鎊一起，構成特別提款權籃子貨幣。其中，美元、歐元、人民幣、日元和英鎊的權重分別確定為41.73%、30.93%、10.92%、8.33%、8.09%。
以美元計價的特別提款權的價值每日根據倫敦正午前後的即期匯率確定，並刊登在IMF的網站上。截至2021年8月23日，1特別提款權相當於1.42美元。