社科院報告：近年來製造業佔比快速下降 有過早去工業化傾向

新京報訊（記者 侯潤芳）在9月23日至24日舉行的第四屆中國企業論壇上，中國社科院經濟研究所所長黃羣慧發佈了《國有企業在構建新發展格局中的作用研究報告》（下簡稱“報告”）。報告指出，當前中國製造業存在兩個問題：一個是近年來中國製造業在GDP的佔比快速下降，有過早去工業化的傾向。另一個問題是規模大但不強。構建中國製造業發展新格局，要保持製造業比例基本穩定，同時要建立創新生態。

黃羣慧表示，當前中國製造業的規模非常大，已經佔到全球製造業增加值比例的接近30%。但是從2008年以來，製造業佔比下降得非常快。“從2008年的32.1%已經下降到2020年的26.2%。相對世界來説，製造業的增加值比例增加得很快，但是中國製造業在中國的GDP的佔比這一數據的下降速度非常快。這些年製造業佔比快速下降，（表明中國經濟）有過早去工業化的傾向。”黃羣慧還指出，中國製造業的另一個問題是規模大但不強。“不強主要體現在有大量的產業基礎短板沒有被攻克。如果按新興製造業領域來看，大概有682項技術需要攻克短板。”

黃羣慧進而指出，構建中國製造業發展新格局，要保持製造業比例基本穩定，同時要建立創新生態，發揮競爭政策以及要實施產業基礎再造的作用。對企業來説，企業可以提升其產品的附加值，尤其在關鍵的高附加值環節企業要有自己的地位。

那麼，在科技創新中，國企應該如何做？黃慧羣指出，國有企業，尤其像央企大企業，要採取生產者驅動的路徑。此外，新型的舉國體制也要有一些針對性，需要國有企業優先發展一些複雜產品的系統技術，在新興產業領域裏實現突破性技術的產業化，特別是大規模的產業化。而在共性技術領域裏，中央企業要在原有基礎下進行一些關鍵突破。“基於這種定位，國有企業的戰略使命是，要做戰略科技力量的創新供給者，和戰略科技力量的組織帶動者。通過突破關鍵共性技術、組織攻關國家重大科技專項，實現技術力量的突破，成為國家科技的力量。”黃羣慧説。

新京報記者 侯潤芳 編輯 陳莉 校對 柳寶慶