【經濟界面】
光明日報記者 姚亞奇
【政策】
中央經濟工作會議提出，積極的財政政策要“在促進科技創新、加快經濟結構調整、調節收入分配上主動作為”“優化收入分配結構，擴大中等收入羣體，紮實推進共同富裕”。
【案例】
蘇彪是山東魯能軟件技術有限公司電網信息事業部的一名工程師。近期他正在負責國網山東省電力公司班組移動終端試驗管理應用軟件的開發工作。7月29日，作為魯能軟件首批18名崗位分紅激勵機制的激勵對象之一，他拿到了首筆崗位分紅。
近年來，國網山東電力面向所屬的魯能軟件等市場化科技企業，探索建立崗位分紅等中長期激勵機制，大力推進知識、技術等生產要素按貢獻參與薪酬分配，激發重點領域技術人員的創新創效活力，不斷增強科技企業的核心競爭力。
魯能軟件電網信息事業部主任張俊嶺參與了探索建立崗位分紅等中長期激勵機制實施方案討論和修改的全過程，他表示：“我們的激勵對象為突出一線員工，部門主要負責人及以上管理人員不在分紅對象之列。通過激勵，技術研發人員的工作積極性一下子就調動起來了。”
【專家點評】
中國勞動學會特約研究員蘇海南：
黨的十九大報告指出，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。其中，收入分配差距較大是不平衡發展的表現之一。多年來，我國一直存在城鄉之間、地區之間、行業之間、社會羣體之間收入差距偏大的現象，因此需要調節收入差距，形成更合理的收入分配格局。
多年來特別是黨的十八大以來，我國在優化收入分配結構方面已經制定了一系列大政方針和相關政策。當前，優化收入分配結構，一要託底，即託、保民生之底。要繼續抓好“六穩”“六保”工作，繼續執行減免税費的政策，以切實保證億萬用人單位特別是廣大中小微企業的生存和穩定，在穩就業並確保職工可以獲得穩定收入的基礎上，努力發揮好失業保險、醫療保障救助、最低工資制度等的託底作用，同時切實解決拖欠、剋扣工資等問題，從而實現對低收入居民和勞動者的託底，防止低收入羣體擴大和收入水平下滑。
二要繼續努力縮小收入差距。近年來，我國城鄉收入差距在逐漸縮小，要穩定好這一良好發展趨勢，並繼續向前推進，使城鄉居民收入差距進一步縮小。同時要通過繼續強化區域經濟協調發展，加大中央財政轉移支付力度，富裕地區幫扶發展落後地區等多種政策，扶持老少邊窮地區發展，提高這些地區勞動者收入水平，逐步縮小區域間收入差距。
三要擴大中等收入羣體。各類用人單位要繼續貫徹落實以增加知識價值為導向的收入分配政策，使專業技術人員、技能人員和經營管理人才等羣體的收入能夠與其所做貢獻相匹配。目前，我國擁有全球規模最大、最具成長性的中等收入羣體，且比例還在進一步擴大。擴大中等收入羣體的關鍵是經濟的健康可持續發展。在經濟發展中，要繼續推動經濟結構、產業結構調整，促進升級換代、優化產品供給。隨着我國由低端產業鏈向中高端產業鏈轉移發展，勞動中知識含量、技術含量、技能含量增加，灰領、白領崗位以及金領崗位佔比將逐漸升高，藍領崗位將慢慢減少。在職業結構、崗位結構和人力資源結構優化調整基礎上，繼續實行將技術、技能、管理等要素獲得與其貢獻相匹配的優化收入分配政策，這是擴大中等收入羣體的根本途徑。
四要調高，即發揮好個人所得税等相關税收政策的調節作用，加快由分項個人所得税向綜合個人所得税過渡，有效調節過高收入，縮小社會羣體之間不合理的收入差距。
中等收入羣體的擴大將對內需產生直接的拉動作用，其對內需的高質量需求，又將促進產業結構的升級和產品結構的換代。黨的十九屆五中全會提出，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。中等收入羣體的擴大無疑將對形成強大國內市場，拉動經濟結構、產業結構調整產生積極的推動作用。
《光明日報》（ 2020年12月24日 13版）
來源:光明網-《光明日報》