華創宏觀:經濟不均衡修復對政策的映射

  文/華創證券首席宏觀分析師:張瑜

  主要觀點

  經濟不均衡修復對政策的映射:

  (一)政策整體可以分為兩大類:

  均衡性總量政策包括:廣義降息(基準存款利率、超額準備利率、MLF)、全面降準、某大類税種的普降等。非均衡性(結構性)政策包括:定向降準、再貼現再貸款、結構降息(針對再貸款額度)、MPA考核中的小微結構目標、財政支出類別的差異政策(如專項債用途的調整,專項轉移支付用途的調整等)、財政特定主體的減税(如小規模納税人減增值税等)、針對特定產品的補貼(如新能源汽車)。

  (二)怎麼看當下經濟修復狀況?

  處於非均衡性復甦中:按恢復程度,可以排序如下:地產銷售>基建投資>地產投資>限額以上消費>工業生產>限額以下消費>製造業投資>服務業消費。

  即,利率敏感型行業、資本密集型行業、高收入人羣對應的消費已經率先修復到位:地產投資與銷售、基建投資略有過熱,工業增加值與限額以上消費已經基本修復。收入敏感型行業、人羣流量型行業、低收入人羣對應的消費依然疲弱:限額以下消費和服務業消費基本依然羸弱不足。

  (三)非均衡復甦對政策的映射邏輯是什麼?

  如果經濟是均衡的弱。那麼一般是均衡性總量政策加碼為主,配合結構性政策放鬆引導結構調整。如果經濟是均衡的強,那麼一般是結構性政策鬆緊區分來引導經濟調結構為主,配合均衡性總量政策的收縮。但當下是非均衡性復甦,有強有弱,那麼後續政策整體的方向會更加分化。

  (四)後續幾個政策的推演:

  首先,貨幣政策而言,廣義降息和全面降準這類均衡性總量政策必要性大幅下降,後續將繼續重點以結構性工具為主。對降息敏感的經濟部分(工業、地產、基建)已經提前修復到位了,不需要了,再降還容易激發過度債務問題和脱實向虛問題;最需要修復的部分(消費中的限額以下消費是最差的,拖累整個社零)對降息不敏感,這部分對收入敏感,降了也難有明顯的成效。的確沒有廣義降息的必要了。

  其次,財政政策而言,限額以上消費(主要是家電、汽車等)這類財政補貼政策難有進一步期待,針對低收入人羣的社會兜底類仍有靈活加碼的觀望可能性。本次消費衝擊雖然大,但與2008年衝擊截然不同(2008年是限額以上消費受衝擊最明顯),當下問題的最癥結處並不在高端消費上,而在低收入人羣對應的限額以下消費上,因此如果財政秉持不過度追求總量數據的原則,在財政空間有限,錢需要用在刀刃上的背景下,那麼限額以下消費、低收入人羣、小微企業才是這個“刃”。

  最後,行業政策而言,仍將秉持產業結構調整和高質量發展的主要方向,並不會因為疫情發生大的搖擺和掉頭,“做的對”比“做的快”依然更重要。

  每週經濟觀察:

  需求:受基數影響,汽車同比大幅回落。地產景氣繼續上行,6月30日當日30大中城市成交面積為119萬平米,今年首次單日成交突破100萬平米。生產:目前高頻數據顯示,6月下旬以來,生產出現了一定的回落。耗煤同比連續兩週回落,汽車批發下行。價格方面,螺紋與水泥本週均有所回落。通脹方面:豬價繼續上漲,其餘食品價格回調。資金方面,本週到期逆回購基本未有續作,同時節後降準預期落空。十年國債收益率上行至2.8974%。進出口方面回暖明顯,進出口運價指數繼續提升,集裝箱吞吐量情況較中旬進一步改善。

  風險提示:全球疫情反覆。

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