人民網北京7月21日電(記者孫紅麗) “市場力量和社會力量是能夠讓老舊小區這項工作持續推動的關鍵。”21日，住房和城鄉建設部副部長黃豔在國務院政策例行吹風會上表示，城市建設已經從粗放擴張類轉到內涵提質類，今後很多工作要轉移到完善公共產品的供給上。比如養老、撫幼等等，還有商業、菜市場，一方面政府要給政策支持，另外一方面，需要長線的保障。
7月20日，國務院辦公廳發佈《關於全面推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》(下稱《意見》)。《意見》明確，推動社會力量參與。通過政府採購、新增設施有償使用、落實資產權益等方式，吸引各類專業機構等社會力量投資參與各類需改造設施的設計、改造、運營。支持規範各類企業以政府和社會資本合作模式參與改造。
國家發展改革委固定資產投資司負責人劉世虎表示，老舊小區改造因為點多面廣，工作量大，情況複雜，資金平衡困難，不易於形成合理的回報機制，必須通過建立改造資金政府與居民、社會力量合理共擔的機制，創新投融資模式，多渠道籌措改造資金。
劉世虎指出，老舊小區改造內容中，排水、道路等很多配套基礎設施改造具有公益性強、投資規模大、收益低的特點，融資能力總體來講有限，需要各級政府大力支持；但也有一些配套公共服務設施改造，比如停車、便民服務等具有一定的經營性收益，具備擴大市場化融資規模的潛力和空間。