為推進金融開放創新發展，促進更深層次、更寬領域、更大力度的金融全方位高水平開放， 臨港新片區又出大招啦！
上海自貿試驗區臨港新片區管委會近日發佈了《中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區支持金融業創新發展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），這是針對2019年9月20日印發的金融業創新發展若干措施的修訂版，堪稱臨港新片區支持金融業創新發展2.0版新政。
臨港新片區要選擇國家戰略需要、國際市場需求大、對開放度要求高但其他地區尚不具備實施條件的重點金融領域，建設一批更高開放度的功能型金融平台，打造全球高端金融資源要素配置的核心功能，拓展跨境金融服務的深度和廣度。
根據《若干措施》，凡是註冊登記在臨港新片區，財務管理制度健全且信用良好的境內外金融服務企業和功能性機構將獲得政策支持。《若干措施》自發布之日起施行，有效期至 2025年12月31日。
優厚政策吸引金融機構入駐
《若干措施》明確，臨港新片區將從吸引機構入駐、經濟貢獻獎勵、特色業態扶持、人才配套保障、促進產業集聚、金融創新獎勵等六個方面，給予入駐臨港新片區的金融機構在資金、房租等進行全方位獎勵。
和1.0版政策相比，《若干措施》新增了對“特色業態扶持”的相關內容，為打造外資金融機構首選地、跨境資產管理示範區、金融科技創新試驗港，對於新引進的外資控股金融機構、資產管理類公司以及金融科技公司的獎勵措施作了明確規定。同時對人才配套保障等也新增了相應的獎勵規定。
其中，為了吸引金融機構入駐，《若干措施》提出：
對新引進的法人持牌金融機構，實繳註冊資本達到一定規模的，給予相應的落户獎勵，最高不超過 6000 萬元。
對新引進的法人新型金融機構，實繳註冊資本達到一定規模的，給予相應的落户獎勵，最高不超過 5000 萬元。
對新引進的以公司制形式設立的投資類企業，實繳註冊資本達到一定規模的，給予相應的落户獎勵，最高不超過 2000 萬元。
對新引進的以合夥制形式設立的投資類企業，實際管理規模達到一定規模的，給予受託管理的註冊在臨港新片區的投資管理企業相應的落户獎勵，最高不超過 1000 萬元。
對新引進且財税户管在臨港新片區的持牌金融機構分支機構，最高給予 350 萬元的落户獎勵。
對新引進的金融功能性機構，按照國際級、國家級、省部級等級別，分別給予 600 萬元、400 萬元、200 萬元的一次性落户獎勵。
對在臨港新片區的各類金融企業因業務發展需要增加實繳資本的，對已享受過機構落户獎勵的，按新引進法人機構的條件和獎勵標準，對其增資後累計實繳資本達到高一級實繳資本規模的，補足獎勵差額部分；對未享受過機構落户獎勵的，按新引進法人機構的條件和獎勵標準，對其增資 後累計實繳資本達到的規模，給予對應落户獎勵。
打造跨境資產管理示範區
打造跨境資產管理示範區，這是臨港新片區金融開放創新的一項重要工程。目前，我國首家外資控股的合資理財公司匯華理財已落户臨港新片區，滴水湖金融灣、中銀金融中心等標誌性工程也已開工建設。
今年5月上海市政府發佈的《關於加快推進上海全球資產管理中心建設的若干意見》中提出，要在自貿試驗區臨港新片區探索資產管理機構跨境資金管理有效途徑，研究與更高水平開放相適應的離岸金融體系。
本次臨港新片區支持金融業創新發展2.0版新政策中也明確了對跨境資產管理示範區的支持。根據《若干措施》，臨港新片區將對新引進的銀行理財公司、證券資管公司、保險資管公司、公募基金、以及QFLP（合格境外有限合夥人）/QDLP（合格境內有限合夥人）試點機構等資產管理機構，自引進次年起的四年內，每年給予一定比例的規模獎勵，累計不超過 4000 萬元。
據悉，臨港新片區掛牌兩年來，一直在大力發展離岸貿易。截至目前，已經有32家離岸貿易企業在新片區落地並展業，企業數量特別是開展經營企業數量占上海全市10%。
“目前，離岸貿易已在外高橋港綜合保税區、洋山特殊綜合保税區等發展起來，有不少企業在境外組織生產，如到柬埔寨、越南等地生產並出口到歐美，這些企業非常希望能夠在上海得到相應的離岸金融服務。”上海市地方金融監管局副局長李軍表示，創新開展人民幣離岸交易可以滿足我國企業“走出去”過程中，對於離岸金融服務的需求。
李軍説，下一步，上海將認真落實中央有關浦東引領區建設文件要求，積極爭取國家金融管理部門的大力支持，在監管規則、法律保障、税收政策、資本流動、數據傳輸、人員進出等方面深化研究，更好利用兩個市場、兩種資源，更好服務離岸經貿等實體經濟，支持金融機構開展離岸金融等業務創新，服務經濟高質量發展。
打造金融科技創新試驗港
《若干措施》的一大亮點，則是對金融科技方面的支持。
根據《若干措施》，臨港新片區要打造金融科技創新試驗港。對投資規模大、人口導入多、影響帶動力強的金融科技公司，如符合本措施第 2 條獎勵條件，經認定，再增加一定的獎勵。
目前，交通銀行已在臨港新片區成立首家金融科技公司，首家外資銀行金融科技公司匯豐金科也已落户臨港新片區。
記者獲悉，目前，上海市有關部門正和臨港新片區管委會積極申建科技保險創新示範區，並進一步健全企業上市融資、科創信貸、融資擔保以及創業投資、股權投資等全生命週期的金融服務，實現金融與科技、產業的良性互動。
此外，《若干措施》還專門設置“金融創新獎勵”一欄：
十大金融創新企業獎勵。根據金融創新成果的影響力和示範性，每家獎勵 200 萬元。
金融業十強企業獎勵。根據資產規模和盈利能力等 指標，每家獎勵 50 萬元。
傑出金融人才獎勵。對臨港新片區金融業發展做出 傑出貢獻的人才，每人獎勵 50 萬元。
上海市浦東科技金融服務聯合會理事長陸銘對上海證券報記者表示，“金融創新獎勵”非常具有新意，對市場有着很強的引導和借鑑作用。
上海浦東新區張江平台經濟研究院院長陳煒對上海證券報記者表示，臨港新片區重獎金融機構和金融人才落户，以增強金融機構的集聚效應，發展以金融為核心的生產性服務業，這將改善臨港實體經濟的金融服務。從重獎對象看，特別新增了對外資控股金融機構、資產管理公司、金融科技公司等新業態的獎勵措施規定。從獎勵方式看，有貢獻獎、房租補貼、金融創新獎等。