新華社北京7月27日電 歐洲聯盟理事會26日宣佈，歐盟各成員國當天達成協議，同意今年8月至明年3月“自願削減”15%天然氣用量，以應對能源短缺問題。
這一決定是在歐盟成員國能源部長當天召開會議後宣佈的。據路透社等媒體報道，歐盟原本打算要求成員國接受“強制削減”天然氣用量，最新達成的協議顯現各方的“妥協”。
7月20日，在比利時布魯塞爾，歐盟委員會主席馮德萊恩在新聞發佈會上發言。新華社記者鄭煥松攝
歐盟理事會26日在一份聲明中説，為加強歐盟“能源供應安全”，歐盟成員國達成這份“政治協議”。然而，協議規定，一旦出現有關能源供應安全的“警報”，減少天然氣用量將成為“強制要求”。
聲明説，如果出現天然氣嚴重短缺或天然氣需求異常高等情況，歐盟方面將決定是否發出“警報”。
長期以來，歐洲國家高度依賴俄羅斯天然氣和石油供應。俄羅斯2月24日對烏克蘭發起特別軍事行動以來，歐盟追隨美國對俄羅斯施加多輪制裁，但制裁引起的反噬令歐盟處境愈發窘迫。為應對天然氣短缺，歐盟一方面計劃“省氣”，另一方面四處“尋氣”，包括決定擴大從美國進口液化天然氣。
這是7月11日在比利時布魯塞爾拍攝的歐盟委員會總部大廈。新華社記者鄭煥松攝
俄羅斯天然氣工業股份公司（俄氣）上月中旬以德國西門子公司未及時交還俄氣送修的渦輪機為由，將經由“北溪-1”管道輸往歐洲的天然氣供應量減少至滿負荷輸送量的40%左右。西門子公司説，渦輪機被送到加拿大維修，但受加拿大對俄製裁影響無法交還。加拿大方面最終同意給予渦輪機制裁豁免，但俄方尚未收到維修好的渦輪機。“北溪-1”管道本月11日暫停輸氣，展開例行年度維護，21日恢復供氣，但供氣量維持在滿負荷輸送量的40%左右。
俄氣25日説，由於又一台渦輪機需要維修，自27日起，“北溪-1”單日供氣量將繼續減少，下降至滿負荷輸送量的20%。這一情況再度引發歐洲對俄羅斯徹底“斷供”的擔憂。
這是4月28日在俄羅斯首都莫斯科拍攝的俄羅斯天然氣工業股份公司辦公大樓。新華社發（亞歷山大攝）
然而，面對天然氣短缺危機，歐盟成員國對減少天然氣用量的提議態度不一。一些成員國並不依賴俄羅斯天然氣，認為減少本國天然氣用量無助於解決另一些成員國天然氣短缺問題。一些國家則要求對本國關鍵的能源密集型產業作出豁免，如鋼鐵製造業。
圍繞上述顧慮，各方作出“妥協”。依據26日達成的協議，沒有與其他成員國天然氣網絡相連接的歐盟國家將“免於強制削減天然氣用量”。同時，各成員國可以“用自己選擇的方式”來削減天然氣用量，歐盟理事會已列出一些可獲得豁免的情況。
這是4月27日在德國柏林一家超市拍攝的麪粉貨架。新華社記者任鵬飛攝
不過，多家媒體報道，這份協議的實施效果仍待觀察。據路透社26日報道，儘管德國等歐洲天然氣“用氣大户”已經開始推進節能措施，歐盟國家整體天然氣使用量僅減少了5%。一些歐洲國家官員認為，減少15%的天然氣用量恐怕不足以應對天然氣短缺。
同時，為緩解能源短缺，德國等歐洲多國近期紛紛宣佈重啓已廢棄的煤電項目。國際觀察人士認為，這些旨在緩解經濟困境的“權宜之計”正擾亂歐盟新能源發展計劃，阻礙其到2050年實現碳中和目標，而且在減碳方面有“雙標”之嫌。（鄭昊寧）