從國家統計局最新公佈的數據來看，我國經濟扛過了新冠肺炎疫情的衝擊，正快速走向復甦。數據顯示，上半年國內生產總值（GDP）達456614億元，按可比價格計算，同比下降1.6%。分季度看，一季度同比下降6.8%，二季度增長3.2%。
面對疫情帶來的嚴峻考驗和複雜多變的國內外環境，經濟增速轉正來之不易。不過，要奮力實現經濟社會發展的目標任務，仍需在下半年開足馬力，尤其是要充分發揮我國超大規模市場優勢和內需潛力，形成國內國際雙循環相互促進的新發展格局。
三大需求邊際改善
二季度GDP同比增長3.2%，增速由負轉正，較一季度提高10個百分點，經濟增長動能進一步恢復。
“經濟能有如此好的表現主要是全國上下統籌推進疫情防控和經濟社會發展各項工作，復工復產、復商復市加快推進的結果，再次表明了‘穩’是經濟發展的前提。”國家發改委經濟體制與管理研究所博士陳潤在接受中國商報記者採訪時表示。
從投資需求來看，上半年基建引領、房地產相隨，投資拉動復甦格局明顯。具體來看，1-6月基礎設施建設投資和基礎設施建設投資（不含電力）同比分別下降0.1%和2.7%，分別較上月提高3.2個和3.6個百分點。新基建等相關產品增長比較快，上半年城市軌道車輛增長13%，充電樁產量增長11.9%。
“在專項債放量、特別國債發行等合理作用下，基建投資增速將繼續提升，全年有望實現雙位數的增長。”財信研究院副院長伍超明對記者表示。
“除了投資領域表現吸睛以外，消費市場更是可圈可點。”蘇寧金融研究院高級研究員付一夫在接受中國商報記者採訪時表示，二季度以來，線下餐飲、汽車等消費領域都在逐月復甦，線上消費更是持續亮眼。此外，疫後我國數字經濟發展提速，居家隔離使遠程辦公、在家教育、網絡消費等需求出現逆勢增長。
數據顯示，上半年，社會消費品零售總額172256億元，同比下降11.4%，降幅比一季度收窄7.6個百分點；其中二季度下降3.9%，比一季度收窄15.1個百分點。全國網上零售額51501億元，同比增長7.3%，一季度為下降0.8%。
此外，從外需來看，上半年外貿進出口修復速度也明顯好於預期。國內出口額已連續3個月正增長，且貿易結構繼續優化。上半年，一般貿易進出口佔進出口總額的比重為60.1%，比上年同期提高0.4個百分點。伍超明表示，在逆週期調節政策的作用下，投資、消費與外貿需求將繼續呈邊際改善態勢，預計三季度增長6%左右，全年GDP約增長2.6%-3%。
新舊動能轉換提速
在外有壓力、內有動力、強力改革的大背景下，我國經濟結構調整成效顯現，新舊動能轉換將進一步提速。
從生產來看，上半年，農業（種植業）增加值同比增長3.8%，增速比一季度加快0.3個百分點；二季度，全國規模以上工業增加值同比增長4.4%，一季度為下降8.4%；服務業降幅縮小，現代服務業增勢良好。
“市場信心在恢復。3月以來，製造業採購經理指數、非製造業商務活動指數連續4個月保持在臨界點以上。這顯示出製造業、服務業均處於擴張區間，表明當前經濟回升勢頭較好。”陳潤表示。
新舊動能轉換在明顯提速。數據顯示，1-6月高技術製造業增加值同比增長4.5%，較1-5月提高1.4個百分點，高出同期製造業增加值增速5.9個百分點。其中，計算機、通信及其他電子設備增速較1-5月提高2個百分點至5.7%，成為高技術製造業生產改善的主要推動力。
“疫情對企業的數字化教育起到了很重要的促進作用，不少企業探索線上自救方式，紛紛加碼數字化，像直播帶貨的蓬勃發展就是一大例證。”付一夫表示，據商務大數據監測，今年一季度電商直播超過400萬場，100多位縣市長走進直播間為當地產品“代言”。通過直播能夠加速特色農產品上行，有效縮短城鄉供需的距離。
“上半年國家出台了一系列穩增長政策，不僅包含積極的財政政策、靈活適度的貨幣政策，還有一些重要的改革措施，如加快推進要素市場化配置、加快建設海南自貿港等，都是我國經濟企穩、結構調整加快的重要因素，同時這些舉措也會在下半年繼續落地生效。”陳潤表示。
民生託底政策顯效
經濟形勢好不好，就業和居民收入是最直觀的指標。數據顯示，上半年，全國城鎮新增就業人員564萬人，完成全年目標任務的62.7%。6月，全國城鎮調查失業率為5.7%，比5月下降0.2個百分點。
“託底政策在持續顯效，今年以來，圍繞穩就業、保民生，從中央到地方採取了強有力的措施，隨着一系列政策的見效，就業形勢出現了積極變化，老百姓的錢袋子也鼓了起來。”付一夫對記者表示。數據顯示，今年上半年，全國居民人均可支配收入15666元，比上年同期名義增長2.4%，比一季度加快1.6個百分點。
“同時也要看到，當前全球疫情依然在蔓延，疫情對世界經濟的巨大沖擊將繼續發展演變，外部風險挑戰明顯增多，國內經濟恢復仍面臨壓力。”付一夫表示，在此背景下，應充分發揮我國超大規模市場優勢和內需潛力，形成國內國際雙循環相互促進的新發展格局。
付一夫認為，在內需方面，要從保民生、促改革、增收入、促消費等多方面發力，不僅要加快國內需求鏈的建設、提振消費，還要採取規模性政策用於支撐居民收入，如，繼續扶持中小微企業發展，不斷推動其吸納就業；在外需方面，要持續穩外貿外資。要在疫情安全防控的前提下主動拓展一些新興市場，提升出口商品質量，優化結構。同時落實好負面清單制度，切實給予內外資企業平等待遇，營造更好營商環境。
那麼，下半年，宏觀經濟政策工具將從何處發力？伍超明認為，隨着國內疫情與經濟向好發展，階段性政策將適時退出，逐步迴歸常態。貨幣政策方面，預計貨幣政策進入觀察期，下半年寬鬆節奏會明顯放緩，降準、降息操作均更趨謹慎；財政政策方面，財政發力空間充足，下半年財政將繼續用好抗疫特別國債、專項債券和財政赤字等資金，做好“六穩”工作，落實“六保”任務，助力經濟結構轉型。