國常會放大招：金融圈讓利1.5萬億 更有引導貸款和債券利率下行

超重磅！國常會放大招，金融圈讓利1.5萬億！更有引導貸款和債券利率下行，降準也要來了！

中國基金報 泰勒

為挽救受疫情衝擊的實體經濟，國常會再傳來大消息。

國常會：推動金融系統全年向企業合理讓利1.5萬億元

國務院總理李克強6月17日主持召開國務院常務會議，部署引導金融機構進一步向企業合理讓利助力穩住經濟基本盤，要求加快降費政策落地見效為市場主體減負。

有以下幾個重點內容。

1、必須在發揮好積極財政政策特別是紓困和激發市場活力規模性政策作用同時，加大貨幣金融政策支持實體經濟力度，幫助企業特別是中小微企業渡過難關，推動金融機構與企業共生共榮。

2、抓住合理讓利這個關鍵，保市場主體，穩住經濟基本盤。

3、進一步通過引導貸款利率和債券利率下行、發放優惠利率貸款、實施中小微企業貸款延期還本付息、支持發放小微企業無擔保信用貸款、減少銀行收費等一系列政策，推動金融系統全年向各類企業合理讓利1.5萬億元。

4、綜合運用降準、再貸款等工具，保持市場流動性合理充裕，加大力度解決融資難，緩解企業資金壓力，全年人民幣貸款新增和社會融資新增規模均超過上年。

5、完善資金直達企業的政策工具和相關機制。按照有保有控要求，確保新增金融資金主要流向製造業、一般服務業尤其是中小微企業，更好發揮救急紓困、“雪中送炭”效應，防止資金跑偏和“空轉”，防範金融風險。

6、增強金融服務中小微企業能力和動力。合理補充中小銀行資本金。督促銀行完善內部考核激勵機制，提升普惠金融在考核中的權重。加大不良貸款核銷處置力度。嚴禁發放貸款時附加不合理條件。切實做到市場主體實際融資成本明顯下降、貸款難度進一步降低。

以下是全文：

李克強主持召開國務院常務會議

部署引導金融機構進一步向企業合理讓利助力穩住經濟基本盤等

國務院總理李克強6月17日主持召開國務院常務會議，部署引導金融機構進一步向企業合理讓利，助力穩住經濟基本盤；要求加快降費政策落地見效，為市場主體減負。

會議指出，按照黨中央、國務院部署，做好“六穩”工作，落實“六保”任務，必須在發揮好積極財政政策特別是紓困和激發市場活力規模性政策作用同時，加大貨幣金融政策支持實體經濟力度，幫助企業特別是中小微企業渡過難關，推動金融機構與企業共生共榮。今年1—5月，通過降準、再貸款再貼現、引導市場利率下行等措施，人民幣貸款同比多增，企業綜合融資成本降低。下一步要根據政府工作報告要求，一是抓住合理讓利這個關鍵，保市場主體，穩住經濟基本盤。進一步通過引導貸款利率和債券利率下行、發放優惠利率貸款、實施中小微企業貸款延期還本付息、支持發放小微企業無擔保信用貸款、減少銀行收費等一系列政策，推動金融系統全年向各類企業合理讓利1.5萬億元。二是綜合運用降準、再貸款等工具，保持市場流動性合理充裕，加大力度解決融資難，緩解企業資金壓力，全年人民幣貸款新增和社會融資新增規模均超過上年。三是遵循市場規律，完善資金直達企業的政策工具和相關機制。按照有保有控要求，確保新增金融資金主要流向製造業、一般服務業尤其是中小微企業，更好發揮救急紓困、“雪中送炭”效應，防止資金跑偏和“空轉”，防範金融風險。四是增強金融服務中小微企業能力和動力。合理補充中小銀行資本金。督促銀行完善內部考核激勵機制，提升普惠金融在考核中的權重。加大不良貸款核銷處置力度。嚴禁發放貸款時附加不合理條件。切實做到市場主體實際融資成本明顯下降、貸款難度進一步降低。

會議指出，今年以來，各有關部門和單位出台免收全國收費公路通行費、降低工商業企業電價、降低電信資費、減免相關政府性基金收費等一系列降費措施，為企業紓困發揮了積極作用。下一步，要緊扣保就業保民生保市場主體，一是已定的降費措施要説到做到，落實到位。通過將降低工商業電價5%、免徵航空公司民航發展基金和進出口貨物港口建設費、減半徵收船舶油污損害賠償基金政策延長至年底，並降低寬帶和專線平均資費15%，連同上半年降費措施，全年共為企業減負3100多億元。二是堅決制止不合規收費。嚴禁收“過頭税費”、違規攬税收費和以清繳補繳為名增加市場主體不合理負擔。對已取消、停徵、免徵及降低徵收標準的收費基金項目，要堅決落實到企業。三是深化“放管服”改革，打造市場化法治化國際化營商環境。在開展進出口環節、企業融資、公用事業、物流、行政審批相關中介服務等重點領域收費專項治理基礎上，完善制度機制，從制度上剷除亂收費的土壤。

會議還研究了其他事項。

1.5萬億對銀行業來説什麼概念？

銀保監會數據顯示，2019年，商業銀行累計實現淨利潤2.0萬億元，平均資本利潤率為10.96%。商業銀行平均資產利潤率為0.87%，較上季末下降0.10個百分點。

2019年四季度末，商業銀行貸款損失準備餘額為4.5萬億元，較上季末增加493億元；撥備覆蓋率為186.08%，較上季末下降1.56個百分點；貸款撥備率為3.46%，較上季末下降0.03個百分點。

另外，今年一季度中國商業銀行累計實現淨利潤6001億元人民幣，同比上升5%，增速有所回落；不良貸款率環比增加0.05個百分點至1.91%；從撥備覆蓋率看，一季度末，商業銀行撥備覆蓋率為183.2%，較上季末下降2.88個百分點。

監管鼓勵銀行淨利潤增速保持個位數？

值得一提的是，今日，有報道稱監管部門擬敦促中資銀行今年淨利潤增速保持個位數成長，鼓勵銀行壓縮利潤髮放貸款，進一步向實體經濟讓利。

光大證券首席銀行業分析師王一峯評論稱，下一階段，中資銀行業仍需要繼續讓利實體經濟，與實體經濟‘共生共榮’、‘共克時艱’，因此更加穩妥的財務安排有助於熨平波動，平滑經營業績。

王一峯指出，當前疫情造成影響仍在發酵過程中，中資銀行業所面臨的風險衝擊尚未完全暴露，考慮到資產質量變化的滯後性，銀行業金融風險仍處於易發高發期。在當前階段實施更加審慎的財務安排，‘以豐補歉’的安排十分必要。

央行研究局課題組此前發佈的《客觀看待第一季度銀行業利潤成長》指出，隨着實體經濟困難向金融領域傳導的滯後效應逐漸顯現，以及一些政策因素的影響，銀行後期不良貸款處置和資本消耗壓力明顯加大，銀行利潤增速可能下滑，不排除年內出現零成長或負成長的可能。

中國政府工作報告也強調，金融機構與貸款企業共生共榮，鼓勵銀行合理讓利。為保市場主體，一定要讓中小微企業貸款可獲得性明顯提高，一定要讓綜合融資成本明顯下降。