糧食和物資儲備局：夏糧收購順利 市場化比重提高
人民網北京9月12日電(記者莊紅韜)9月11日，國家糧食和物資儲備局舉行新聞通氣會。糧食儲備司司長秦玉雲在會上表示，夏糧收購進展順利，收購工作已近尾聲。秦玉雲介紹，今年夏糧收購呈現三個新特點：優質優價特徵明顯，市場化收購比重提高，農户儲糧意願增強。在介紹秋糧收購工作時，他強調，秋糧佔全年糧食比重的四分之三，是全年糧食收購的重中之重。國家糧食和物資儲備局針對秋糧收購工作提前謀劃、準備充分，強化秋糧收購重點舉措，千方百計擴大收儲能力，確保“有倉收糧”。着力提高為農服務水平，牢牢守住農民“種糧賣得出”的底線。
秦玉雲介紹，糧食收購事關糧食安全大局和種糧農民利益，社會各界廣泛關注。今年是決勝全面建成小康社會、決戰脱貧攻堅之年，在新冠肺炎疫情防控常態化形勢下，做好糧食收購工作意義重大。國家糧食和物資儲備局高度重視，把抓好糧食收購、守住農民“種糧賣得出”的底線，作為做好“六穩”工作、落實“六保”任務的重要舉措，精心組織、周密部署，紮實推進各項工作任務。
一、夏糧收購進展順利，收購工作已近尾聲
夏糧上市後，國家糧食和物資儲備局密切跟蹤收購進展，分析研判市場形勢，加強實地督導調研，指導各地認真落實各項政策措施，確保夏糧收購工作順利開展。湖北、安徽、江蘇、河南四省先後啓動小麥最低收購價執行預案，江西啓動早秈稻最低收購價執行預案。截至8月底，主產區小麥累計收購4926萬噸、早秈稻累計收購472萬噸，其中最低收購價收購分別為615萬噸、40.5萬噸。總體上看，今年的夏糧收購呈現三個方面的新特點：
一是，優質優價特徵明顯。開秤初期，小麥價格出現一定回落，隨着部分省份啓動託市收購，價格穩定在最低收購價水平以上。據監測，目前主產區小麥均價約每斤1.18元，較去年同期高3-5分錢左右；優質小麥需求旺、銷路好，部分優質品種價格在1.27元以上，較普通品種高0.1元左右。這既有利於增加農民收入，也有利於引導種植結構調整，增加綠色優質品種供給，更好地滿足消費升級需求。
二是，市場化收購比重提高。各地積極採取多種措施，做好收購倉容、資金、運力等保障工作，切實提高各類市場主體入市收購的積極性。前一段時間，麪粉加工企業補庫需求較旺，飼料企業增加小麥採購，加上儲備糧輪換工作開展，市場化收購十分活躍。截至目前，小麥市場化收購比重超過87%，同比提高6個百分點；早秈稻市場化收購比重超過90%。市場化收購保持較高水平，充分説明糧食市場流通順暢，各類主體市場經營意識濃厚，市場形成價格機制日趨完善。
三是，農户儲糧意願增強。近幾年由於國內糧食生產連獲豐收，市場供應有充分保障，多數農户減少了家庭儲糧數量。今年以來，受新冠肺炎疫情等因素影響，不少農户儲糧防災應急意識增強，家庭存糧相對往年有所增加。對此，各地糧食和物資儲備部門加強了農户家庭儲糧的技術指導，幫助農户減少儲糧損失；有的地區在前期工作基礎上建設推廣農户科學儲糧倉，有效提高了農户儲糧能力。農户儲糧增加，有利於“藏糧於民”，增強一家一户抵禦風險的能力，豐富國家糧食安全保障層次；另一方面，也有利於種糧農户合理安排售糧時機，增加種糧收入。
二、秋糧收購工作謀劃早部署實、準備充分
秋糧佔全年糧食比重的四分之三，是全年糧食收購的重中之重。可以從以下三個方面把握今年的秋糧收購形勢，從生產看，秋糧種植面積穩中有增，目前長勢總體正常，如後期不發生大的自然災害，仍將是一個豐收年。從價格看，目前中晚秈稻、粳稻收購價格略高於最低收購價水平，預計新糧上市後將有所回落，部分省份啓動託市收購的可能性較大；玉米價格漲幅明顯，屬於恢復性上漲，仍處於合理區間。從政策看，為增加種糧農民收入、保護種糧積極性，今年國家有關部門將中晚秈稻(三等)最低收購價格每斤提高一分錢，為1.27元/斤；粳稻保持不變，仍為1.30元/斤。
為做好秋糧收購工作，國家糧食和物資儲備局會同有關部門單位及早着手謀劃，周密部署安排；各地認真落實相關政策措施，紮實推進各項工作。一是加強組織領導。國家有關部門將於近日聯合下發秋糧收購工作通知，提出明確要求。再過兩天，9月15日，將在吉林省長春市召開秋糧收購工作會議，作出全面動員部署。二是加快騰倉備庫。聚焦部分主產區反映的倉容問題，加快倉儲設施維修改造，敦促已銷售成交糧食及早出庫，千方百計擴大收儲能力，確保“有倉收糧”。總體看，主產區倉容能力基本能滿足收購需要。三是做好前期準備。各地加強摸排調度，細化工作方案，積極籌措收購資金，開展質檢、計量、統計、保管等一線人員的業務培訓，備足各類計量、檢化驗儀器，確保及時開秤收糧。
三、強化秋糧收購重點舉措
秋糧收購涉及環節多、時間跨度長、社會關注度高，需要統籌兼顧、多措並舉。我們將重點抓好“兩個收購”、強化“四項保障”：
抓好兩個收購，即精心組織開展市場化收購和政策性收購。一方面，督促各地嚴格落實糧食安全省長責任制，健全完善市場化融資支持機制，引導支持各類糧食經營主體積極入市，組織多種形式的糧食產銷合作活動，推動糧食產購儲加銷“五優聯動”，逐步健全優糧優價市場運行機制。另一方面，督促中儲糧集團公司嚴格落實最低收購價政策執行主體責任，認真組織開展政策性收購，合理佈設收儲網點，切實發揮好政策託底作用，牢牢守住農民“種糧賣得出”的底線。
強化四項保障，一是強化協同聯動。健全完善糧食收購工作協調機制，加強上下聯動和部門協同，全力做好收購資金、運力等保障。二是強化監測預警。有效發揮糧食市場監測預警體系作用，密切跟蹤市場形勢，緊盯收購進度、價格走勢、倉容變化、售糧進展、企業庫存等關鍵環節，及時妥善解決收購中的矛盾問題。三是強化收購監管。加強對收儲庫點定點、收購、質量驗收等各環節監督檢查，全面推行“雙隨機、一公開”監管方式，加強“四不兩直”暗查暗訪，發揮12325全國糧食監管熱線作用，嚴肅查處各類違法違規行為，切實維護收購市場秩序。四是強化督導調研。國家糧食和物資儲備局將適時赴重點產區開展督導調研，確保秋糧收購工作順利開展。
四、着力提高為農服務水平
各級糧食和物資儲備部門將牢固樹立以人民為中心的發展思想，增強為農服務意識，創新為農服務方式，讓農民舒心賣糧、便捷賣糧、安全賣糧。重點抓好“六項服務”：一是預約服務。對售糧量較大的種糧大户、農民合作社等新型經營主體，以及糧食經紀人，儘量採取預約收購方式，有條件的可開展預約檢驗。二是產後服務。發揮好糧食產後服務體系作用，積極提供清理、乾燥、收儲、加工、銷售等社會化服務，幫助種糧農民提高糧食質量等級、增加賣糧收入。三是儲糧服務。組織技術人員進村入户，指導做好庭院儲糧，避免發生黴糧壞糧；鼓勵有條件的地方配備科學儲糧裝具，推廣科學儲糧新技術，推動節糧減損。四是信息服務。及時發佈秋糧生產、質量、價格、供求、收購進度等信息，引導收糧企業積極入市、售糧主體有序賣糧，穩定市場預期。五是掌上服務。拓展手機客户端、微信小程序等功能，繼續推廣“互聯網 收購”，提高糧食購銷自助化、便捷化水平。六是防控服務。認真落實好疫情防控措施，指導收糧企業和售糧主體做好必要防護，確保疫情防控和糧食收購兩不誤。