劉江韻 上海外國語大學國際關係與公共事務學院博士研究生、廣東外語外貿大學加拿大研究中心兼職研究員
加方裁決讓國人極度失望
2019年10月特魯多總理再度當選前後，中加關係出現了一些積極的變化：中加互派大使填補了長達9個月的空缺，加拿大派出代表團參加武漢軍運會，兩國外長在G20外長會議期間會面。進入2020年，面對新冠疫情帶來的嚴峻挑戰，中加互贈抗疫物資、合作研發疫苗、共同支持世界衞生組織發揮作用，雙邊關係似有“融冰”的跡象。
在相對緩和的氣氛下，5月27日加拿大法院對孟晚舟案的裁決就更引人關注了。這次裁決的內容是孟案是否符合“雙重犯罪”標準，這是引渡請求的核心要件之一，若不成立孟晚舟即可獲當庭釋放。國內輿論普遍對裁決抱有樂觀預期，多家媒體推出“現場直播”，有網絡媒體甚至誤發了“無罪釋放”的消息。然而，在孟晚舟被扣押544天后，北京時間5月28日凌晨2點迎來的卻是壞消息。可以預見，加方的裁決將引發中國國內民意的強烈反彈。加拿大在前期為修補形象所做的努力，也有很大可能付諸東流。
雙邊關係恐難走出谷底
中方曾多次正告加方，孟晚舟事件是中加關係恢復正常的最大障礙。即便在孟案尚未解決的情況下，中方仍保持了高度的剋制與耐性，積極與加拿大協商處理豬肉出口證書、油菜籽質量檢測標準等問題，繼續為加拿大企業來華投資、農產品出口、人文交流等提供便利。疫情之下，中方更是不計前嫌，全力配合加拿大使領館從武漢撤僑，為加在華採購醫療物資提供保障，以政府名義向加捐贈32噸個人防護用品，與加拿大國家研究委員會合作研發疫苗。在5月26日外交部例行記者會上，中方再次要求加拿大立即釋放孟晚舟，“以免中加關係持續受到損害”。
5月27日加方的裁決，再度關起了中加關係緩和的大門。其實除了孟案以外，當下的中加關係還存在着一系列的負面因素：加政府對於華為參與5G建設的態度不明確，特魯多再三延後公佈決定，觀望英國及其他西方國家的態度；加政府對涉港、涉台等敏感問題的曖昧態度可能引發更激烈的政治摩擦；加反對黨不斷炒作中國議題，導致民意對中加關係持相當負面的看法。
中加關係將走向何方
綜上所述，中加關係在近期內難有突破，甚至可能出現一定程度的倒退。值得一提的是，加拿大還同時面臨着加美關係的挑戰。特朗普在疫情初期單方面宣佈要關閉與加拿大的邊境，提出派軍隊到邊境以防加拿大人偷渡，後又命令3M公司不得對加出口N95口罩。最新民調顯示，加拿大人對美國抱有好感的比例下跌至38%，為1981年以來的最低點。從更長的時間段來看，美國能源獨立戰略的實現、產業迴歸政策的推行以及安全戰略的收縮，都將對加拿大構成進一步的挑戰。而中國，則是真正能幫助加拿大實現貿易多元化的少數國家之一。
但是，加美關係的結構性變動，並不代表中加必然會走近。特魯多在第一任期時也曾雄心勃勃地提出要與中國發展全方位的關係，但特朗普上台後又立即恢復到以美國為唯一重心的外交戰略中去。因此，如果加拿大無法從戰略上重新定位，堅定推行真正獨立以及符合自身利益的對華政策，中加關係仍將因為受到美國因素的干擾而無法實現穩定與長遠的發展。（責任編輯：王鑫）