中小銀行合併潮來襲！上週3省份農商行現合併重組或入股

經濟導報記者 戴嶽

　　最近，農商行被同業合併或入股的情況屢屢出現。經濟導報記者注意到，近一週內已有3個省份農商行在合併重組或入股上有所動作。

　　7月29日，江蘇銀保監局正式批覆徐州農商行籌建，標誌着歷時兩年的徐州市區農商行風險處置化解及改革工作基本完成。 7月30日，徐州市區農商銀行風險處置化解及改革工作總結會議召開，會上相關領導為徐州農商行(籌)換牌，這也意味着由銅山農商行、淮海農商行、彭城農商行3家合併而成的銀行正式掛牌成立。

　　公開資料顯示，淮海農商行、彭城農商行、銅山農商行分別成立於2012年、2013年、2016年，3家銀行的經營管理情況不樂觀，不良貸款壓力不小。

值得注意的是，6月江蘇省內兩家上市銀行無錫銀行和江陰銀行發佈公告，宣佈擬出資籌辦徐州農商行，無錫銀行擬出資7.82億元，預計持有成立後的徐州農商行總股本的10.95%；江陰銀行擬出資3.38億元，預計持有成立後的徐州農商行總股本的4.73%。

　　除了江蘇三家農商行合併之外，一週內還有兩個省份的農商行被同業合併或入股。

　　7月29日，陝西銀保監局公佈批覆，同意陝西榆林榆陽農商行、橫山農商行以新設合併的方式發起設立陝西榆林農商行，新行繼承原來銀行的債權和債務。

　　7月28日，銀保監會官網披露，廣東銀保監局同意廣東台山農商行參股廣東陽春農商行，投資金額為3694.86萬元，受讓廣東金世紀實業有限公司持有的廣東陽春農商行股份2052.7萬股，受讓後持有股本總額比例為4.02%。

　　國家金融與發展實驗室副主任曾剛表示，這種合併重組可視為中小銀行應對市場競爭的一種途徑。

　　經濟導報記者注意到，今年上半年，河南省、四川省、陝西省、江蘇省、河北省、廣東省都出現了農商行合併重組或資產規模較大的農商行入股或收購資產規模較小的農商行。

　　河南多地在推進市級農商銀行的組建工作，比如三門峽市合併三門峽湖濱農村商業銀行、三門峽陝州農村商業銀行，組建市級農商銀行;焦作市政重啓市農信辦和“一行三社”合併組建焦作農商銀行工作等等。

　　四川攀枝花市商業銀行、涼山州商業銀行發佈公告，擬通過新設合併方式共同組建四川銀行；河北涿州農商行、河北高碑店農商行入股河北定州農商行；江蘇常熟農商行入股江蘇鎮江農商行等。

　　合併重組也是中小銀行深化改革的具體方式之一。今年4月，銀保監會副主席曹宇在國新辦發佈會上表示，今年中小銀行的改革重組工作力度比較大。包括針對中小銀行的再貸款、定向降准以及差異化的監管政策等，都將為中小銀行的改革重組創造有利的條件。

　　不過，中國人民銀行研究局局長王信在第二屆小微經濟發展論壇上表示，近年來，受經濟下行影響，一些地區農村合作金融機構資產質量下降，疫情的衝擊更加劇了不良貸款上升的問題。一些地方政府在缺乏足夠財力的情況下，為了處置風險，簡單化地“並大堆”，搞“拉郎配”，試圖藉助好的農信社來解決差的農信社的風險。

　　王信認為，這樣做可能會產生一些負面影響。例如破壞金融機構體系的完整性，立足本土、小而精的農信社受到打擊，出現越來越多大型農村金融機構，轉而追求大項目、大客户和跨區經營，不利於農信社下沉重心進行更好的‘三農’和小微金融服務。