中國宏觀經濟研究院教授常修澤：四方面發力保護和激發市場主體活力

　　最近召開的中共中央政治局會議科學分析研究當前經濟形勢，對下半年經濟工作作出一系列重要部署，強調要“大力保護和激發市場主體活力”。今年的《政府工作報告》也提出“依靠改革激發市場主體活力，增強發展新動能”。如何更好保護和激發市場主體活力，是當前社會熱議的話題。

　　我們提出大力保護和激發市場主體活力，主要有三方面考慮。

　　第一，這是由市場主體在國家經濟發展中的地位和作用決定的。當前，各類市場主體已經擔負起我國經濟社會發展中的3個重要角色，分別是經濟活動的主要參與者、就業機會的主要提供者、技術進步的主要推動者。各類市場主體藴藏着相當大的發展潛力和活力，只要進行有效激發，就能迸發出強大的發展動能。因此，市場主體健康發展對我國經濟社會發展至關重要。

　　第二，這是保證供應鏈、產業鏈穩定的必然要求。在開放條件下，國內外供應鏈、產業鏈是一個有機整體，只有保護好市場主體，激發市場主體的活力，才能更好保證供應鏈和產業鏈穩定。

　　第三，這是針對我國市場主體面臨的特殊挑戰作出的應對舉措。今年以來，面對新冠肺炎疫情衝擊，我們統籌疫情防控和經濟社會發展工作，經濟穩步恢復，而且總體趨勢好於預期。但現實地看，疫情已經對諸多市場主體特別是中小企業造成了相當大的壓力，我們對市場主體發展的困難程度不可低估，在這種形勢下，需要採取切實可行的應對之策。當務之急是“保護”，保護好市場主體。下一步，則要在“保護”的基礎上進一步“激發”，使廣大市場主體不僅能夠闖過難關，而且能實現更大更好發展。

　　大力保護和激發市場主體活力，需在4個方面發力：一是做好政策扶持，落實好紓困惠企政策，積極的財政政策要更加積極有為，穩健的貨幣政策要更加靈活適度，加強對市場主體的金融支持；二是發揮市場在資源配置中的決定性作用，在具體工作中，注重激發市場主體自身的發展潛力和活力，處理好政府與市場的關係；三是推動科技創新，市場主體的活力藴藏在科技創新之中，需努力把企業打造成強大的創新主體；四是堅持開放共贏，以開放促改革、促發展，是我國改革開放40多年來的重要經驗和啓示，未來，我們仍需堅持深化改革、擴大開放，促進市場主體在更高水平的對外開放中增強活力。

　　（本文來源：經濟日報 作者：肖偉）