更好發揮央企壓艙石主力軍作用(權威訪談)——訪國務院國資委主任郝鵬

　　今年以來，面對新冠肺炎疫情帶來的衝擊和挑戰，國務院國資委和中央企業勇於擔當、奮力拼搏，帶頭推進復工復產，積極促進經濟社會秩序恢復正常。上半年央企經濟運行有哪些特點，下半年將如何克服種種困難，國企改革將如何深化？就這些問題，本報記者近日專訪了國務院國資委主任郝鵬。

　　●中央企業經受住了考驗，充分彰顯了責任擔當

　　記者：您如何評價中央企業上半年表現？半年來央企經濟運行有哪些特點、亮點？

　　郝鵬：今年上半年極不平凡、極具挑戰。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，國資委和中央企業大戰大考頂得住、大風大浪穩得住，為統籌推進疫情防控和經濟社會發展作出了重要貢獻。

　　在疫情防控中，中央企業不計代價、不講條件，竭盡所能服務抗疫一線，充分發揮了頂樑柱、國家隊作用。火神山、雷神山醫院的建設反映出央企速度，醫用防護服、壓條機、口罩機的生產折射出央企效率，核酸檢測試劑盒研製、疫苗研發體現了央企能力，保障湖北、武漢不斷電、不斷網、不斷供彰顯了央企精神。

　　在經濟發展中，中央企業充分發揮了壓艙石、主力軍作用，上半年經濟運行特點主要體現在：

　　運行好於預期。看重點行業生產經營實物量指標，上半年中央企業鋼材產量、原油產量、發電量和售電量等已恢復至去年同期水平的98%以上，反映出國民經濟逐步好轉，也為下半年經濟運行提振了信心。

　　指標逐月修復。二季度收入降幅逐月收窄，6月份，中央企業實現營業收入2.9萬億元，同比增長0.6%，實現淨利潤1664.8億元，同比增長5%，收入和利潤同步實現正增長，大多數企業月度收入和效益恢復或超過去年同期水平。

　　有效投資加速。上半年，中央企業完成固定資產投資1萬億元，同比增長7.2%，二季度累計完成固定資產投資6730.7億元，同比增長14.8%。主要有四個特點：實體經濟投資持續擴大，新產業新動能投資明顯加速，服務國家戰略力度進一步加大，圍繞“一帶一路”建設的投資力度增加。中央企業擴大有效投資，必將起到短期穩增長、長期促發展的重要作用。

　　社會責任彰顯。上半年，中央企業堅決執行國家降電價、降氣價、降資費、降路費、降房租政策，累計降低全社會運行成本超過1200億元，全力幫助中小企業共渡難關。

　　回顧上半年，中央企業經受住了考驗，充分彰顯了大國重器的責任擔當，是黨和人民最可信賴的依靠力量。

　　●下半年，力爭絕大多數央企效益持續較快增長、力爭央企總體效益正增長

　　記者：下半年，中央企業運行還會遇到什麼樣的困難挑戰，將採取哪些有力舉措？

　　郝鵬：當前，疫情仍在全球蔓延，世界經濟陷入深度衰退，經濟全球化遭遇逆流，風險挑戰不容低估。經過深入分析和綜合研判，我們決心在下半年做到“兩個力爭”：力爭絕大多數中央企業效益持續較快增長、力爭中央企業總體效益實現正增長，努力把損失補回來，為決勝全面建成小康社會、決戰脱貧攻堅作出更大貢獻。為此要突出抓好五方面重點工作：

　　一是突出抓好提質增效穩增長。組織中央企業開展提質增效專項行動，一方面“廣開源”，搶抓擴大內需的機遇，主動對接國家重大區域發展戰略和地方投資建設需求，向市場開拓要效益；另一方面“深挖潛”，加大非生產性成本費用壓降力度，加快清理低效無效資產和非主業、非優勢業務，向管理提升要效益。

　　二是突出抓好企業改革落實落地。以實施國企改革三年行動方案為重要抓手，在完善中國特色現代企業制度、健全市場化經營機制、深化混合所有制改革等方面發力攻堅，切實提升改革綜合成效。

　　三是突出抓好關鍵核心技術攻關。加強與各方面協同創新，努力在“卡脖子”問題上儘快取得更多突破性進展，增強產業鏈供應鏈的穩定性和競爭力。

　　四是突出抓好國有資本佈局優化和結構調整。編制好“十四五”規劃，在聚焦主業實業上持續發力，加快5G等新產業佈局和“兩新一重”建設，穩步推進戰略性重組和專業化整合，提高資源資本配置效率，拓展企業未來增長空間。

　　五是突出抓好重大風險防範化解。健全防控機制，深入摸排和整治各類風險隱患，力求標本兼治，把風險化解在源頭、消滅在萌芽，堅決守住不發生重大風險的底線。

　　記者：受疫情影響，一些民營企業經營出現困難，與國企合作的意願有所增強。國資委將如何推動中央企業與民營企業實現共同發展？

　　郝鵬：習近平總書記在企業家座談會上強調，國有企業特別是中央企業要發揮龍頭帶動作用，帶動上下游各類企業共渡難關。國資委和中央企業將積極落實總書記重要講話精神，主動和各類所有制企業共建產業鏈供應鏈，打造良好的產業生態和經濟生態。

　　我們要堅決落實國家紓困惠企政策，繼續不折不扣執行減費讓利政策，為保市場主體貢獻央企力量，全年減費讓利將超過1800億元；要加強與中小企業合作，加強產業鏈供應鏈上下游協同，打造優勢產業集羣，為各類企業創造更大發展空間；要發揮國有資本紐帶作用，在更大範圍、更深層次、更高水平上與各類企業合作，加強與各類企業進行股權融合、戰略合作、資源整合。

　　●加快深化國企改革，讓企業機制活起來，讓佈局結構優起來，讓發展動力強起來

　　記者：改革是做強做優做大國有企業的關鍵一招。下一步，國資委和中央企業將如何深化改革促進企業發展？

　　郝鵬：6月30日，中央深改委第十四次會議審議通過了《國企改革三年行動方案（2020—2022年）》，不久將印發實施。我們將以此為契機加快深化改革，讓企業機制活起來，讓佈局結構優起來，讓發展動力強起來。

　　要完善中國特色現代企業制度。堅持“兩個一以貫之”，把黨的領導融入公司治理制度化規範化程序化，釐清各治理主體權責邊界，加強董事會建設，依法落實董事會各項權利，保障經理層依法行權履職，增強各治理主體履職能力。

　　要積極穩妥深化混合所有制改革。準確把握混改的方向，因地施策、因業施策、因企施策，指導具備條件的企業“一企一策”制定混改方案，成熟一個推進一個，既要混資本、更要轉機制，使各類市場主體取長補短、相互促進、共同發展。

　　要加快健全市場化經營機制。切實推進經理層成員任期制契約化管理，推進職業經理人制度，完善市場化薪酬分配機制，統籌運用各類中長期激勵政策，加快推進三項制度改革，以更加靈活高效的市場化經營機制激發活力、增強動力。

　　要着力完善國有資產監管體制。聚焦管資本，進一步完善權力和責任清單，釐清監管職能，優化監管方式，更加註重市場化、法治化、信息化監管，更加註重事中事後、分層分類，更好發揮國有資本投資、運營公司作用，不斷提升監管效能和水平，推進國有資本佈局優化結構調整和戰略性重組。

　　要充分釋放和激發基層改革活力。深入推進“雙百行動”“科改示範行動”等改革專項工程，總結推廣基層企業改革的好經驗好做法，大力營造擔當作為、大膽創新、勇於探索的改革氛圍。

　　總之，我們要堅持系統集成、協同高效，扭住關鍵、突出重點，推動改革不斷取得突破性進展，以國企改革的綜合成效更好服務發展大局。