《中共中央 國務院關於新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》指出，堅持以要素市場化配置改革為重點，加快建設統一開放、競爭有序的市場體系，推進要素市場制度建設，實現要素價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平。貫徹落實這一重要要求，必須創新要素市場化配置方式，加快構建更加完善的要素市場化配置體制機制，進一步激發全社會創造力和市場活力。
創新勞動等生產要素市場化配置方式。勞動是最基礎最根本的生產要素，創新勞動等生產要素市場化配置方式，充分發揮勞動者的積極性和創造力，對於實現經濟社會高質量發展具有重要意義。深化户籍制度改革，促進人口特別是勞動力的流動，推動新型城鎮化高質量發展。推動公共資源配置方式改革，建立與城市服務管理人口規模相適應的公共資源配置機制，在建設用地、教育、醫療等領域進一步加大對人口流入地支持力度，加強國際人才交流合作，暢通人才跨所有制流動渠道，促進企事業單位人才合理流動，促進勞動力和人才向價值創造高地流動。
創新資本等生產要素市場化配置方式。資本是財務創造的重要生產要素，創新其市場化配置方式，提升資本配置效率，對於提高經濟發展的質量和效益具有重要意義。必須加強資本市場基礎制度建設，構建與實體經濟結構和融資需求相適應的銀行體系，建立規範、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場。推進股票發行註冊制改革，完善強制退市和主動退市制度，努力提高上市公司質量，切實保護投資者合法權益。健全基準利率和市場化利率體系，深化利率市場化改革，探索實行公司信用類債券發行註冊管理制，更好發揮國債收益率曲線定價基準作用，提升金融機構自主定價能力。有序實現人民幣資本項目可兑換，完善人民幣匯率市場化形成機制，增強雙向浮動彈性，穩步推進人民幣國際化。完善以管資本為主的經營性國有資產產權管理制度，通過資本化、證券化等方式優化國有資本配置，做強做優做大國有資本，促進國有資產保值增值。大幅放寬服務業領域市場準入，積極支持和引導非公有制經濟進入電力、油氣等領域，為社會資本釋放更大發展空間。
創新土地等生產要素市場化配置方式。土地是任何經濟活動都必須依賴和利用的生產要素，而且，相對於其他生產要素，土地的稀缺性更為顯著。創新土地等生產要素市場化配置方式，是提高土地資源配置和利用效率的重要途徑。必須加快建設城鄉統一的建設用地市場，完善城鎮建設用地價格形成機制，鼓勵農村集體經營性建設用地入市，努力做到同權同價、流轉順暢、收益共享。嚴格界定公共利益用地範圍，完善公共利益用地認定機制，建立土地徵收目錄，縮小土地徵收範圍。健全存量土地盤活利用政策，推進國有企事業單位改革改制土地資產處置，推動實施城鎮低效用地再開發，在符合國土空間規劃的前提下引導土地用途合理轉換、探索增加混合產業用地供給、推動土地複合開發利用，促進存量劃撥土地盤活利用。落實農村第二輪土地承包到期後再延長30年政策，完善農村承包地“三權分置”制度，探索農村宅基地“三權分置”，深化農村宅基地改革試點，盤活農村閒置土地資源。
創新知識、技術、管理等生產要素市場化配置方式。知識、技術、管理是人類在實踐基礎上通過經驗總結、科學研究等方式創造出來的生產要素，在財富創造中發揮重要作用。創新這些生產要素市場化配置方式，具有重要意義。必須適當加強中央在知識產權保護等方面事權，完善和細化知識產權創造等制度規則，加強企業商業秘密保護。加強產業政策和競爭政策協同，強化對技術創新和結構升級的支持，推動產業政策向普惠化和功能性轉型。積極發展科技成果、專利等資產評估服務，加快全國技術交易平台建設，促進技術要素有序流動和價格合理形成。創新促進科技成果轉化機制，構建社會主義市場經濟條件下關鍵核心技術攻關新型舉國體制，支持民營企業參與關鍵領域核心技術創新攻關，建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，推動科技成果轉化和產業化。
創新數據等生產要素市場化配置方式。在數字經濟時代，數據發揮着重要作用。信息服務中的算法推送、智能製造領域的智能優化、智慧城市建設中的大數據分析等都離不開數據的提取、存儲、轉移和分析。將數據列為生產要素，將為我國數字經濟發展提供重要支撐。着力解決數據要素產權不夠清晰、市場不夠健全、配置存在體制機制障礙等問題，完善數據權屬界定、開放共享、交易流通等標準和措施，加快培育發展數據要素市場，建立數據資源清單管理機制，根據數據要素屬性完善市場化配置體制機制。與此同時，還要推進數字政府建設，加強數據有序共享，發揮社會數據資源價值，充分發揮數據作為生產要素的價值和作用。
創新要素市場化配置方式，推動要素市場化配置，必須更好發揮政府作用，做到放活與管好有機結合，提升監管和服務能力。政府是要素市場化配置的規則制定者、秩序維護者、環境保護者，要着力推動政府定價機制由制定具體價格水平向制定定價規則轉變，在健全職務科技成果產權制度、完善科技創新資源配置方式、暢通勞動力和人才社會性流動渠道、增加有效金融服務供給等方面，都要着力健全規則、完善制度、加強監管，更好發揮政府作用，努力讓一切創造財富的源泉充分湧流，讓一切創新活力競相迸發。