中國僑網11月23日電 據《歐洲時報》報道，西班牙税務局曾對華人倉庫區開展了突擊檢查，不僅拷貝了商家電腦中的數據和資料，也查抄了很多商家的電腦，引起不少商家恐慌。
2020年10月1日，西班牙最高法院下達判決書，認定税務局在沒有搜查令的前提下，不可對商家實施突擊檢查。
近日，《歐洲時報》採訪了西班牙中國律師事務所主任季奕鴻律師，他從法律層面對西班牙最高法院的判決做了分析和解讀。
税務局曾對華商展開突擊檢查
季奕鴻介紹， 2017年6月，西班牙税務局曾對華人倉庫區開展了税務突擊檢查，被稱為“龍行動”。那一次突擊檢查時，税務局不僅大批量拷貝了很多商家電腦中的數據和資料，甚至查抄了很多商家的電腦，引起商家一陣恐慌。
其實，税務局的突擊檢查並不只針對華人，之前税務局也對西班牙本地的批發生意、夜總會等行業進行過大規模的突擊檢查。對商家上門進行突擊檢查的原因有很多，主要是一些商家申報的利潤要比其他同行低很多。比如服裝行業的平均利潤在5.4%左右，但如果某服裝企業連年虧損，或是隻有1%，那麼，税務局就會對這家服裝企業的税務報表提出質疑。
也可能是一些公司上報的費用或者發票，存在假髮票已被税務局查實，根據這些信息，税務局就可能會對商家發起突擊檢查。但從現在開始，税務局不再能對商家進行突擊檢查了。
税務局不能突擊檢查，罰款無效？
季奕鴻介紹，2020年10月1日，西班牙最高法院下達一封判決書，明確表示税務局對商家進行突擊檢查是不合法的。判決書指出，税務局不能因為對商家的數據產生懷疑而登門進行突擊檢查。如果税務局繼續對商家進行突擊檢查，即使檢查出了問題，所開的罰單也不具法律效應。也就是説，被突擊檢查的商家可以對税務局提起訴訟，也無需繳納罰款。
季奕鴻表示，這封高院判決書對西班牙的查税是很大的變動。最高法院在10月1日的判決書中強調，根據西班牙憲法第18.2條，個人資產受到憲法保護。任何人不得以不確定的目的而進入房屋住所。税務局的突擊檢查會讓公司和個人都增加不安全感和不確定感，會引發法律和社會問題。
另一方面，這封最高法院的判決書令税務局感到極其驚訝。因為這意味着税務局只有在對商家正式下達書面檢查的通知後，才能對商家的電腦和發票進行檢查。這樣一來，突擊檢查就失去了意義。税務局表示這樣無法工作。因為如果事先發通知給商家，就等於給商家修改數據的時間。而且，此法案一出，意味着所有之前在審的或者已經結案的公司，都可以對税務局會提起訴訟。
但是，這並不意味着華商就可以高枕無憂了。因為西班牙政府已經開始着手修改法案。讓税務局可以合法上門檢查，同時也不會讓數據作假的商家有修改數據的時間。不過，在法案通過以前，税務局不可以再突然上門檢查。
税務局會對華商加大查税嗎？
季奕鴻提醒華商，有一種情況可以例外，那就是税務局已經掌握了商户比較明顯的偷税證據。在這樣的情況下，税務局會先向行政法庭申請搜查令，然後對商家展開突擊檢查。
比如，2017年6月曾對華人倉庫區開展的突擊檢查，税務部門其實就已經取得了各地法院的搜查令，才對嫌疑人的電腦和文件資料進行查收和查抄。因此那一次行動屬於合法取證。如果華商被税務局檢查了以後，商家要去税務局協助調查，或者可以通過自己的代書樓遞交相關文件。一般來説，一次税務調查大約需要6個月到1年的時間。税務局完成全部調查後，可能出現兩類處理結果：如果單一税種偷税的數額低於12萬歐元／年，給予行政罰款處理；如果單一税種偷税的數額高於12萬歐元／年，則構成偷税漏税刑事犯罪，可處以1至5年的有期徒刑。
舉例來説，如果偷税漏税的金額達到了30萬歐元，被税務局認定為偷税漏税罪的罪名成立，則視情節可能被判處1至5年的有期徒刑，並且被處以90萬歐元到180萬歐元的罰款。西班牙由於受到疫情的影響，經濟正在經歷較大滑坡，很多商户只得關門。在這樣的大環境下，税務局能收到的税收已大幅度減少，一定會加大查税力度。另一方面，財政部在十月的財務預算計劃中也提到，有計劃在明年加大檢查力度，嚴查電腦軟件。如果發現有對電腦報税系統做手腳的情況，會加重處罰。
季奕鴻提醒廣大旅西華商，如果税務局發現商家的基本利潤低於行業平均水平，或者信用卡支付的比例與税收對不上，就會格外注意。由於税務局掌握了商家同行的數據，經過電腦的數據對比以後，就會認為税務有問題，開始對商家着手調查。
另外，還有一種情況以前發生得不多，但現在較常發生，即，以前只有在公司申報退增值税的時候，税務局才會對公司的税務情況進行審查。但現在，即使有些公司沒有申請退增值税，也會被税務局審查。因此，在經濟不景氣的情況下，税務局一定會加大查税力度。嚴查税收不僅只是針對華商，也會針對所有的西班牙企業。建議旅西華商在經濟低迷時更要合法經營。
關注：西政府新一輪經濟援助出台
日前，西班牙政府內閣會批准了新一波經濟援助措施，目的是減輕西班牙企業在第二波疫情衝擊下所受到的影響。
《阿貝賽報》報道，西班牙政府發言人、財政部長瑪麗亞·赫蘇斯·蒙特羅·誇德拉多(María Jesús Montero)和西班牙第三副首相兼經濟部長納迪亞·卡爾維諾(Nadia Calvi.o)共同出席了新聞發佈會並宣佈了決議結果。
卡爾維諾表示，為避免西班牙經濟活動進一步惡化，政府為公司和個體經營者提供流動性援助，延遲官方信貸機構(ICO)的期限，放寬公共貸款的條件，讓更多公司和個體能申請到週轉資金。發放的無息貸款將達820億歐元。
申請官方信貸的時間原本於今年年底結束，現在延至2021年6月30日。以便出現財政困難、瀕臨破產的公司申請貸款，避免被強迫執行破產和資產清算。官方信貸原本的免利息貸款的期限原本是一年，現在延長至兩年。還ICO貸款的週期也從原本的5年延長至8年。
政府本次的財政調整還包括，從10月30日至明年的3月14日暫停破產申請；口罩增值税從從21%降至4%，總共將減少8.5億税收。另外，考慮到社會保障系統有大量處於臨時工人變更計劃(ERTE)狀態的員工、許多自僱工人失業而導致大量失業金支出等狀況，政府已為社保系統注入了60億歐元貸款。(唐奕奕)