銀保監會：研究探索設立粵港澳大灣區商業銀行
原標題 銀保監會：已制定2020年支持粵港澳大灣區建設工作計劃，大灣區商業銀行正研究論證
銀行保險機構如何加大製造業支持力度？如何支持粵港澳大灣區建設？如何推動小微企業金融服務？如何支持雄安新區建設？
23日，銀保監會相關部門負責人就上述熱點問題回應了市場關切。
該負責人表示，大型銀行全年製造業貸款餘額增速將不低於5%，已制定2020年支持粵港澳大灣區建設工作計劃，正研究探索在廣州自貿試驗區設立粵港澳大灣區商業銀行，將加大對小微企業“首貸”“續貸”拓展力度。
對服務製造業明確“五一三”任務
該負責人介紹，銀保監會積極引導和督促銀行保險機構加大製造業支持力度，強化對先進製造業、高技術製造業、戰略性新興產業領域的金融支持。
銀保監會積極引導和督促大型銀行發揮“頭雁”作用，提升服務製造業的戰略層級。明確“全年製造業貸款餘額增速不低於5%，年末製造業中長期貸款佔比比年初提高1個百分點，信用貸款餘額增速不低於3%”的“五一三”任務，推動大型銀行加大對製造業資源傾斜。
研究探索設立粵港澳大灣區商業銀行
該負責人表示，銀保監會已制定2020年支持粵港澳大灣區建設工作計劃，下一步將繼續認真落實相關工作。
工作計劃包括支持粵港澳保險機構合作開發創新型跨境機動車保險、跨境醫療保險產品，支持符合條件的港澳銀行保險機構在大灣區設立經營機構，支持粵港澳發展特色金融業，研究在大灣區設立保險服務中心，加強三地金融監管合作等15項工作。
該負責人介紹，2019年2月《粵港澳大灣區規劃綱要》頒佈以來，銀保監會積極響應粵港澳大灣區建設統籌規劃。
一是加強組織領導，構建多方聯動工作機制。成立了支持粵港澳大灣區建設工作小組，由銀保監會領導任組長，會機關10個部門，以及廣東、深圳銀保監局主要負責同志任小組成員。制定小組工作規則和銀保監會支持粵港澳大灣區建設工作分工方案。
二是支持粵港澳保險機構合作開發跨境車險產品和跨境醫療險產品。在合作開發跨境車險產品方面，積極推動粵港澳三地保險機構互相提供跨境機動車投保便利。在合作開發跨境醫療產品方面，鼓勵三地保險機構合作開發跨境醫療保險產品。
三是支持廣州南沙發展航運金融、科技金融、飛機船舶租賃等特色金融。鼓勵具備專業能力的金融租賃公司根據自身戰略規劃和業務佈局情況，在廣州南沙拓展飛機船舶租賃業務。目前已有金融租賃公司通過在南沙自貿區設立項目公司的方式開展了飛機租賃業務、船舶租賃。
四是研究探索在廣州自貿試驗區設立粵港澳大灣區商業銀行、保險服務中心。銀保監會與廣東省政府就設立大灣區國際商業銀行進行溝通，目前廣東省正就擬設立銀行的可行性、業務定位、股東資質進行研究論證。積極研究在CEPA協議框架下設立保險售後服務機構。目前，廣東、深圳銀保監局已擬定了大灣區保險服務中心工作方案。
四方面發力小微企業金融服務
該負責人介紹，在堅持市場化、商業化原則的前提下，2020年銀保監會重點從“增量、降價、提質、擴面”四個方面繼續發力小微企業金融服務。
銀保監會將引導銀行優化信貸結構。在監管評價體系中設置專項指標，強化政策導向，引導銀行加大對小微企業“首貸”“續貸”拓展力度，豐富信用貸款、中長期貸款等產品，更好地匹配小微企業的貸款方式和期限需求。
同時，銀保監會將進一步完善和落實差異化的監管政策。將小微企業貸款享受風險資本優惠權重的單户貸款額度上限由500萬元提高到1000萬元，進一步降低銀行發放小微企業貸款佔用的風險資本。
持續推進對小微企業續貸業務的差異化監管，完善貸款風險分類制度，允許符合條件的小微企業續貸貸款風險分類納入正常類。督促銀行全面落實授信盡職免責政策，與不良貸款容忍制度有機結合，建立健全基層“敢貸、願貸”的長效機制。
支持雄安新區和城市副中心建設
銀保監會引導銀行保險機構在風險可控、商業可持續原則下，積極支持京津冀協同發展、支持雄安新區和城市副中心建設。在京津冀交通一體化、生態環保、產業升級轉移、扶貧開發、水資源有效利用和保護、縣城城鎮建設等重點領域提供融資支持。
同時，銀保監會不斷完善雄安新區銀行保險機構佈局，積極回應雄安新區銀行業保險業政策訴求。指導河北銀保監局切實履行屬地監管職責，針對機構准入提前開展籌建輔導。目前五家大型銀行雄安分行已獲批開業，多家股份制銀行和壽險公司正在推進或已設立雄安分支機構。
實現精準扶貧貸款餘額持續增長
在推動金融扶貧方面，銀保監會明確全年銀行業保險業扶貧工作目標任務，要求銀行業保險業努力實現精準扶貧貸款餘額持續增長、深度貧困地區各項貸款平均增速高於所在省份貸款增速、扶貧專屬農業保險產品持續增加、貧困户農業風險保障金額持續增長的考核要求。
截至2020年一季度末，各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行精準扶貧貸款餘額較年初增長4.83%；全國扶貧小額信貸餘額1795.25億元，累計發放金額4443.50億元，累計發放户數1067.81萬户，覆蓋約三分之一的建檔立卡貧困人口。