落實取消境外機構投資者額度限制 外資參與金融市場迎便利

北京商報訊（記者孟凡霞 劉四紅）監管取消合格境外投資者投資額度限制一事塵埃落定。5月7日，據央行官網，為進一步擴大金融業對外開放，央行、國家外匯管理局（以下簡稱“外匯局”）發佈《境外機構投資者境內證券期貨投資資金管理規定》（以下簡稱《規定》），明確並簡化境外機構投資者境內證券期貨投資資金管理要求，進一步便利境外投資者參與我國金融市場。

《規定》包括六大要點，一是落實取消合格境外機構投資者（QFII）和人民幣合格境外機構投資者（RQFII）境內證券投資額度管理要求，對合格投資者跨境資金匯出入和兑換實行登記管理。二是實施本外幣一體化管理，允許合格投資者自主選擇匯入資金幣種和時機。三是大幅簡化合格投資者境內證券投資收益匯出手續，取消中國註冊會計師出具的投資收益專項審計報告和税務備案表等材料要求，改以完税承諾函替代。四是取消託管人數量限制，允許單家合格投資者委託多家境內託管人，並實施主報告人制度。五是完善合格投資者境內證券投資外匯風險及投資風險管理要求。六是央行、外匯局加強事中事後監管。

據瞭解，合格境外投資者制度是中國金融市場開放最重要的制度之一。自2002年實施QFII制度、2011年實施RQFII制度以來，來自全球31個國家和地區的超過400家機構投資者通過此渠道投資中國金融市場，積極促進了我國金融市場健康發展。

早在2019年9月，外匯局方面便曾明確，決定取消合格境外投資者投資額度限制，此舉是外匯局深化金融市場改革開放，服務全面開放新格局的重大改革，也是進一步滿足境外投資者對我國金融市場投資需求而主動推出的改革舉措，有助於進一步便利境外投資者投資境內證券市場，提升我國金融市場開放的深度和廣度。

“《規定》的出台有利於強化近年接連增長的證券投資淨流入勢頭，穩定外匯儲備，穩定金融市場。”建銀投資諮詢分析師王全月如是評價。

前海開源基金首席經濟學家楊德龍則指出，落實取消QFII和RQFII境內證券投資額度管理要求，對合格投資者跨境資金匯出入和兑換實行登記管理，有利於引導更多外資流入中國資本市場，包括股市和債市。

“滬港通和深港通開通以後，外資流進流出A股的通道已經完全打通，近兩年外資大量流入A股市場搶籌白馬股等優質股票，每年流入達到3000億元左右。4月外資重新流回A股533億元，預計以後還會加速流入A股。”在楊德龍看來，央行宣佈的政策利好股市和債市，特別是外資流入比較多的白龍馬股和科技龍頭股更受益。

復旦大學張江研究院教授、數字經濟研究中心主任陳文君則稱，規定對引進境外長期資金、優化投資者結構、引導價值投資促進實體經濟發展，推動我國資本市場健康發展發揮了積極作用。此外，境外投資者最擔心的問題是“退出”，大幅度簡化合規投資者投資收益的匯出，也讓他們看到了我國金融監管層的誠意，能夠聚集境外投資的人氣，這是資本市場國際化真正實現的關鍵一步。

此外，陳文君指出，加強事中事後監管是為了金融開放的穩定性，保證我國金融市場不因境外投資者的增多而受到衝擊，同時也需要通過監管做好反洗錢、反詐騙的國際合作。