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當地時間1月29日，歐盟委員會正式為牛津大學和英國阿斯利康公司生產的疫苗發放上市許可，這也是歐盟境內獲批的第三款新冠疫苗。
阿斯利康公司此前卻表示，將在今年第一季度減少對歐盟國家的疫苗供應。本週歐盟與阿斯利康的疫苗爭端正在不斷升級。
歐盟頻頻向阿斯利康施壓，督促其履行義務按期交付疫苗，本週劇情更是不斷反轉。
1月29日，歐盟不僅公開了與阿斯利康公司的疫苗預先採購協議，更是緊急通過了有關疫苗出口透明與批准機制的實施條例。
雙方的“疫苗爭奪戰”可謂一觸即發。
疫苗供貨：無解的口水戰
如今雙方各執一詞，雖進行了多場危機會談，卻仍未找到解決方案。
歐盟態度很強硬：疫苗，請按時交貨；這鍋，我們可不背！
阿斯利康也不客氣：疫苗，我們盡力而為；供貨，要按先來後到。
經過一週時間的發酵，這場疫苗減供風波也正在英吉利海峽兩岸的輿論當中，逐步演變為歐英“疫苗爭奪戰”。
△歐盟委員會衞生和食品安全委員基里亞基德斯
1月27日，阿斯利康公司全球首席執行官蘇博科在“歐洲領先報業聯盟”7家報紙上的專訪貢獻了一個“大瓜”。
原本簡單的買賣關係，被雙方對立的説辭搞得疑點重重。
疑點一：雙方是否明確交付量？協議有無約束力？
阿斯利康公司： 此前商定的交付目標只承諾“盡力而為”，不受協議約束。歐盟比英國晚了3個月簽訂採購協議，卻要求達到相同的交付節奏，這並不現實。
歐盟委員會： 雙方簽訂正式的提前採購協議，歐盟預支款項用以提升生產線能力，阿斯利康公司必須按時按量交付。
焦點： 歐委會已公開協議內容，阿斯利康公司暫且未置可否。
△英國阿斯利康公司全球首席執行官蘇博科
疑點二：為何要減供？疫苗都去哪了？
阿斯利康公司： 減供是出於歐盟境內生產能力的限制。荷蘭與比利時兩個疫苗活性物質生產點的產出比預期滯後兩個月，因此影響到德國和意大利兩處封裝工廠的成品量。
歐盟委員會： 阿斯利康公司的解釋無法令人信服，該公司需提供明確的信息來説明在歐盟境內生產了多少疫苗，有無交運至非歐盟國家以及交運量為多少等問題。
焦點： 歐委會稱，採購協議中囊括的2個英國生產點和2個歐盟生產點不分先後，因此要求阿斯利康公司同時從這4個生產點交付，以彌補疫苗供應的虧空。阿斯利康公司卻表示，同英國政府簽訂的協議規定，英國工廠生產的疫苗要優先供給本土市場。
1月29日，歐盟公佈了從2020年8月27日開始生效的預先採購協議文本。儘管協議中部分保密信息被隱去，但協議本身仍能夠解答外界的不少疑問。
△1月29日，歐盟公佈了與阿斯利康公司簽訂的預先採購協議文本
首先，協議中確實針對雙方都定義了所謂“合理的最大努力”，但並未出現量化指標；協議中有關今年第一季度阿斯利康應交付的疫苗數量被隱去，預計的交付時間表仍不得而知。
此外，協議中規定阿斯利康公司應盡“合理的最大努力”在歐盟境內的生產點生產疫苗，相關條款還特別註明此處的“歐盟”包含英國。甚至在合適的條件下，阿斯利康還可以動用非歐盟國家的生產設施來加快對歐盟國家的疫苗供給。
△法國公共衞生研究所創始人、衞生經濟學家畢扎爾接受總枱記者專訪
對於這場疫苗供貨風波，要不要一邊倒地去指責呢？
法國公共衞生研究所創始人、衞生經濟學家畢扎爾在接受總枱記者專訪時表示，很明顯阿斯利康公司沒有做到透明，但歐盟在強制藥企履約方面力量也不大。醫藥企業深諳協議中的法律門道，他們會盡可能去削弱協議的約束力。
畢扎爾指出，這不僅暴露了阿斯利康公司在履約能力上的問題，也體現出歐盟統一採購在法律約束力上的不足。
富國爭搶疫苗 窮國等待觀望
值得注意的是，在歐美富裕國家爭搶疫苗的同時，一些貧窮的發展中國家則在觀望等待。全球疫苗分配不公問題日漸突出。
1月27日，世衞組織總幹事譚德塞在歐洲委員會議會大會上表示，全球已有50個國家接種新冠疫苗，但幾乎所有國家都是富裕國家，十個國家拿到了75%的新冠疫苗。
世衞組織多次呼籲公平分配新冠疫苗，目前正爭取通過“新冠疫苗實施計劃”在今年前100天內為所有國家的高風險人羣接種疫苗。
本週世界經濟論壇視頻會議上，南非總統拉馬福薩猛烈抨擊“疫苗民族主義”，指責富國大量購買和囤積新冠疫苗而損害了其他國家的利益。
△1月27日，世衞組織總幹事譚德塞在歐洲委員會議會大會發表講話
疫情沒有國界。隨着病毒在部分國家傳播變異，現有疫苗的防護能力將可能被削弱。若發展中國家因疫苗短缺而使疫情陷入惡化，發達國家也難以獨善其身。
國際商會研究基金會的研究則指出，“疫苗民族主義”可能使全球經濟損失多達9.2萬億美元，其中近一半將發生在最富裕的經濟體。
世衞組織總幹事譚德塞指出，為戰勝新冠疫情，迅速和公平分享疫苗至關重要。各國政府、疫苗生產商和國際社會需要採取緊急行動，兑現就公平提供疫苗作出的承諾。
他呼籲，所有的國家團結互助，唯有共同努力，才能控制住這場疫情大流行 。
監製丨姜秋鏑
總枱記者丨張赫 鄒合義 朱赫 慕蘭亭