來源 | 稜鏡·騰訊新聞小滿工作室
12月20日，在中國財富管理50人論壇年會上，全國政協外事委員會主任、中國財政部原部長樓繼偉重磅發聲，點名包商銀行、恆豐銀行等金融亂象，並明確表示，混業經營不是方向；要防止數據金融平台大而不能倒；系統性金融風險處理要以納税人利益為上，儘量追回貪污、挪用資金並追責。
樓繼偉指出，為應對突發新冠疫情，我國和世界各國都採取了擴張的財政政策和貨幣政策，導致階段性的槓桿率高企。在我國疫情控制和經濟恢復取得成效之際，非常時期的財政貨幣政策正在考慮有序退出。
“是考慮有序退出，不能説立即就退，而是必須逐步退，這樣宏觀槓桿率應穩住並逐步下降。”樓繼偉強調。
近年來，關於金融混業經營的呼聲日益見高，但樓繼偉在上述論壇上明確表示：“混業經營不是方向，要向分業轉型。”
他表示，直觀看，混業經營有利於節約經營成本，但也容易藴藏和傳遞風險，導致金融風險問題愈演愈烈，對國民經濟帶來較大系統性風險。同時混業經營要真正控制住風險傳染，要求金融監管從分業監管轉為精細的網格化管控，不僅難度較大，甚至需要深入到金融業經營的內部，大幅度增加金融機構的合規成本。
“從治理亂象和採取的措施看，是在削弱混業，要進一步向分業轉型；從國民經濟整體來看，金融業分業經營能夠更好地服務實體經濟的發展。”樓繼偉表示。
數據金融平台快速發展，為銀行獲客及風險評估提供服務。樓繼偉指出，這有利於補充銀行特別是中小銀行對小微企業的服務能力，但也有可能造成系統性風險。
樓繼偉尤其提出，“如果單一數據金融平台佔有的市場份額過大，一旦它的數據真實性以及它的風險評估模型出現偏差，會導致大量的信貸壞賬。”有平台短短几年已同數十家銀行合作，形成數萬億貸款。
在解決方向上，樓繼偉建議，可以限制與單一平台合作的銀行數量，比如説不得超過十家或十五家，同時按同樣的條件，讓多家平台做類似業務，形成競爭。“如果服務上百家銀行，他的效率最高，但是風險最大，我們不得不在效率和風險之間做出平衡，防止贏者通吃、大而不能倒，留下系統性風險隱患。”
在提及包商銀行破產案時，樓繼偉援引公開報道，指出央行存款保險基金投入了1700億元用於救助。他強調，這1700億再貸款如果損失，就會使納税人受損。“央行是最後貸款人，並不是最後的損失承擔人，最後損失承擔人是納税人。”在恆豐銀行重組中情況也類似，納税人承擔了當期損失。
“要以納税人利益為上，選擇一個破產重組方案，儘量追回貪污、挪用（壞賬損失很可能是洗錢）並追責，把納税人當期損失減為最小，被轉企業應當留有國家股權，可以轉優先股，以便在經營好轉時變現退出。”樓繼偉建議。“在繼續去槓桿、處理潛在風險過程中，類似情況還可能發生，不得不提出來請大家注意。”
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