中國網5月2日訊 4月30日，由中國人民大學重陽金融研究院（人大重陽）主辦的《拜登百日執政對華政策評估》報告發布與研討會舉行。
人大重陽執行院長、中美人文交流研究中心執行主任王文和人大重陽助理研究員胡倩榕發佈報告。外交部原副部長、中國人民大學重陽金融研究院高級研究員、全球治理研究中心主任何亞非發表主旨演講。
北京大學美國研究中心主任王勇、清華大學國際關係學院教授達巍、清華大學社會科學院副院長趙可金、中國現代國際關係研究院美國所所長王鴻剛、中國人民大學國際關係學院副院長翟東昇、中國社會科學院美國研究所研究員魏紅霞等專家參與主題發言與互動環節。
在報告發布環節，王文和胡倩榕發佈報告《2／3相似：拜登百日執政對華政策評估與特朗普比較》。通過總結梳理過去100天拜登對華政策，報告發現拜登政府對華政策中近2／3的舉措和特朗普時期相比沒有變化。胡倩榕認為，拜登百日執政將成為其後期對華政策路徑依賴的起點。綜觀這100天的進展，中國沒有落下風，從某種程度上説，反而佔據了先機。
何亞非在主旨演講中指出，在拜登上台百日之際回顧和分析美國對華政策，對於瞭解中美關係近期走向，推動兩國關係轉圜、防止戰略競爭陷入零和遊戲有所助益。他認為，目前拜登政府對華政策已有端倪，主要特徵包括三點：一是防止中國作為主要戰略競爭對手挑戰美國的全球主導地位成為美對華政策的主線；二是美國對華競爭戰略從特朗普後期開始已進入實質化、政策化階段，拜登未改變其強硬基調；三是中美戰略競爭關係的意識形態色彩更濃，並已滲透到中美關係的方方面面。他總結稱，美國對華全面戰略競爭還沒有固化為各領域的具體政策。雖然強化對華競爭、加大對華施壓是兩黨共識，但如何設計更加有效的對華競爭政策還未有定論。這並不表明美國對華戰略會回到原點，只是戰略競爭的表現形式、磨合形式會有變化。
在主題發言與互動環節，王勇指出，中美之間大競爭的態勢已然形成。這與兩國國力對比、中國與美國各個領域力量差距逐漸縮小息息相關。除此之外，美國對華政策還將長期受到美國國內政治的嚴重製約。儘管戰略競爭的大格局很難改變，但中美間相互依賴的關係尚未破滅。應對美國拉幫結派試圖打壓中國的舉措，中國應樹立信心。
達巍認同拜登百日執政延續2／3特朗普對華政策的研判，同時指出，目前判斷拜登政府對華政策或為時太早，小布什、奧巴馬、特朗普後期政策和其任期一百天的政策都有較大差異。他提醒，政策與政策也有質的差別，如果對華整體戰略中有1／3是核心，另外2／3為輔助，儘管變的是1／3，但變化也是巨大的。達巍認為，中美關係還處在去年嚴重惡化之後的平台期，雙方關係沒有進一步惡化，也未實現實質性改善。他對美國當前對華戰略的整體判斷是，拜登政府正在逐漸形成一種“長期競爭”戰略，而非戰略競爭。長期競爭戰略是中美長期共存條件下的競爭。
趙可金指出，判斷拜登政府的國際戰略和對華政策要在方法論上克服單一的中國視角。擺在拜登面前的諸多議題還存在選擇、先後的問題，所以分析美國對華政策更多要從美國的角度考慮。從拜登百日執政，可以看出他在美國與世界關係上的戰略目標是要重新領導世界，實現這個目標的最大掣肘是當前美國國內並未達成完全的戰略共識。所以，拜登可能會把優先事項放在國內，同時防止盟友離心離德。
王鴻剛分享了三點思考方向：一是如何看拜登的百日執政在美國對華政策中的作用。在執政的首個百日，拜登推出救助法案等多個大型計劃，試圖從新冠疫情中化危為機，在平穩的進程中實現新的轉型。在長期膠着的議題上，拜登政府勢頭較猛。二是如何認識美國對華政策在拜登百日執政以及拜登政府全局中的地位。拜登政府一方面利用中國挑戰推動議程，另一方面，為保證自身議程推進，也需要確保一個總體穩定的中美關係。三是如何評價百日執政中中美關係的互動。無論是美方還是中方都是在一種試探姿態下采取競爭與合作的混合策略。
翟東昇指出，要在與美國的競爭中佔據主動，一是要加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，擺脱對美元的依賴，實現總體貿易平衡。二是要拉住美國外的第三方，確保我國科技產品在坐擁巨大國內市場的同時，佔領儘可能大的國際市場。三是要團結所有可以團結的力量。四是要積極大膽開展國際合作。在氣候問題上，中國在兑現2030碳達峯、2060碳中和目標上執行力強，中美存在較大合作空間。