受疫情影響，法國經濟在2020年經歷急劇下滑後，在2021年實現了顯著反彈。隨着疫苗接種的加速與政府刺激計劃的逐步展開，經濟復甦勢頭不斷穩固。如何儘快穩定國內疫情形勢，緊抓復甦機遇推動轉型發展，成為影響經濟復甦可持續性的重要挑戰。
近期，法國統計局發佈初步統計數據顯示，法國經濟在二季度延續了上季度的復甦趨勢，雖未完全恢復至疫情危機前水平，但已逐漸步入穩定復甦區間，上半年已實現4.8%的經濟增長，將對實現政府預設6%的年增速目標形成積極利好。但經濟學界也同時提醒，疫情蔓延的警報遠未解除，經濟疲軟的魔咒亦未打破，如何儘快穩定國內疫情形勢，緊抓復甦機遇推動轉型發展，成為影響經濟復甦可持續性的重要挑戰。
據瞭解，法國統計局本次延續此前評估模型，在充分考慮疫情衝擊及經濟刺激措施的情況下，對法國經濟復甦給予了較為樂觀的預期展望。
數據顯示，法國二季度GDP環比增長0.9%，高於此前預期0.2個百分點，但當前GDP水平仍比2019年第四季度低3.3%。法國統計局還向上修正了前期部分經濟數據，即到2020年第四季度，經濟活動僅下降了1%，優於1.5%的預期降幅，而在2021年第一季度，經濟活動保持完全平穩，優於0.1%的預期降幅。
同時，法國二季度投資增速達1.1%，高於疫情前的0.3%，家庭消費支出增長0.9%，高於一季度的0.2%。在生產領域，法國二季度生產增長1.3%，特別是市場服務領域復甦明顯，增速達2%，建築業增長1.5%，商品生產增長0.6%，而製造業追趕幅度則較為温和，增速為0.5%。另外，二季度法國對外貿易情況略有改善，整體對GDP貢獻為負0.1%，高於上季度的負0.5%，其中出口部門在運輸設備和農產品出口復甦的推動下增長1.5%。
法國經財部長勒梅爾對此表示：“法國經濟的良好復甦勢頭將使其能在2022年初恢復至疫情危機前水平。”法國國際展望與信息研究中心發佈報告指出，得益於大規模的國家擔保貸款，疫情的持續蔓延並未造成大規模的企業倒閉，但未來仍存在出現大規模企業貸款違約與壞賬的風險。同時，公共支持措施雖有效降低了企業的勞動力成本，減輕了企業負擔，但也帶來了企業在税收與社會債務方面的持續積累風險。另外，政府緊急救助措施強化了勞動力市場彈性與家庭購買力，為後續經濟復甦奠定了堅實基礎。
同時，綜合各方預測數據，法國經濟復甦中期展望持續向好。法國央行在近期發佈的展望報告中指出，受疫情影響，法國經濟在2020年經歷急劇下滑後，在2021年實現了顯著反彈。隨着疫苗接種的加速與政府刺激計劃的逐步展開，經濟復甦勢頭不斷穩固。從宏觀角度而言，根據近期商業趨勢調查，儘管部分行業仍然存在供應困難，但二季度經濟已顯著回暖，特別是隨着家庭消費的持續增長，法國經濟在三四季度將呈現強勢復甦勢頭。據預測，2021年，法國GDP年增速將達5.75%，略低於政府預期，但高於歐元區4.6%的平均增速，並將在2022年和2023年分別實現4%和2%的增長。
2021年，法國通脹率將上升至1.5%，受工業投入價格對製成品價格的上行影響，2022年核心通脹率將保持在0.8%至2.1%之間，並在2023年保持在1.2%左右。法國的家庭購買力也將在今明兩年持續恢復，但仍取決於法國疫情期間積累的龐大家庭儲蓄的使用程度與速度及市場價格壓力等變量。
在勞動力市場領域，得益於政府的緊急救助措施，法國勞動力市場呈現出較強彈性，但在就業人口的快速增長壓力下，失業率在2022年上半年將達到9.3%，並從2023年開始回落至9%以下。
在消費領域，隨着經濟形勢的改善，家庭收入將在2021年至2023年間有所增長，推動家庭消費支出在2021年下半年開始快速反彈。據預測，法國家庭儲蓄率將從二季度的22%下降至17%，並在2022年至2023年間降低至2019年的水平。
在外貿領域，由於國際貿易復甦及旅遊業、航空業等受疫情衝擊最嚴重部門的正常化，法國出口將出現反彈，有利於發揮專業化外貿優勢，但從目前數據而言，出口依舊低迷，改善窗口仍未出現，且極易受疫情反彈及宏觀經濟中的不確定性影響，預計將在2023年恢復正常，併為經濟貢獻0.4個百分點的增長。
但法國經濟學界則更多傾向於保持謹慎。具體而言：
一是儘管經濟各部門間復甦差距正在縮小，但結構性失衡依然存在，其中市場服務已接近疫情危機前水平，酒店與餐飲業雖復甦強勁，但仍面臨疫情反彈的巨大不確定性因素影響，製造業恢復更為温和，但後勁依然不足，差異化復甦將進一步放大經濟領域的結構性矛盾。
二是復甦可持續性有待觀察。法國經濟觀察中心近期報告顯示，法國經濟二季度取得的亮眼成績部分與5月以來逐步放寬防疫限制措施相關，但面對疫情形勢反彈，特別是新型變種病毒的持續肆虐，復甦可持續性有待觀察。同時，儘管法國家庭服務消費持續復甦，但商品消費恢復幅度有所收縮，將制約其對經濟的提振效果。另外，商業投資反彈步伐正在減緩，資金短缺的短板效應將持續擴大，制約對經濟的刺激效果。
三是法國政府當前執行的緊急救助措施與經濟刺激計劃都是在2020年夏季制定的，缺少對當前疫情反彈等諸多不確定性因素的靈活性應對，因時因勢向企業和家庭提供的針對性幫扶效果有待提升。法國統計局經濟形勢部主任朱麗安·布蓋對此特別強調，新型變種病毒對整體防疫形勢的影響、原材料與零部件供應緊張能否在短期內得到改善，將成為制約法國經濟復甦的重要因素。
四是持續性防疫措施與大規模刺激計劃將進一步加劇財政平衡壓力，公共債務的GDP佔比將繼續攀升。據法國央行預測，法國公共債務的GDP佔比將在2023年上升至115%以上，加之政府推出的團結基金和部分社會繳税等減免措施將使財政收入大幅降低，增大公共賬户壓力，制約經濟復甦的可持續性與穩定性。
法國國庫司首席經濟學家阿涅斯·貝納斯·格蕾針對當前經濟復甦特點特別提醒：
一是歐盟理事會近期批准的法版“國家復甦計劃”（PNRR）將使法國獲得400億歐元資金，有力推動了經濟復甦，特別是將加速歐洲優先鼓勵的數字化與綠色增長，預計投資佔比將分別為20%和37%。格蕾解讀，依據當前法國“國家復甦計劃”中的幫扶重點，就業保障、能源改造、生物多樣性、綠色基建、綠色能源技術、商業融資等將成為未來優先扶持的領域，但法國政府需注意嚴格按照計劃中設定的目標與路線圖穩步實施幫扶計劃，從而及時獲得歐委會後續投資撥款。
二是龐大的刺激計劃也會相應帶來公共收支失衡等風險。復甦計劃不僅是簡單地向經濟部門注入數百億歐元資金，更重要的是對經濟復甦進程進行有針對性的公共干預，充分釋放經濟復甦潛力，並根據實時面對的風險與挑戰進行靈活調整。
三是要充分將刺激計劃與結構性改革計劃緊密結合，進一步釋放投資計劃的效果，特別是通過改善中期財政前景提升刺激計劃的效率。
四是格蕾認為，歐洲國家的復甦計劃並不是凱恩斯主義意義上的刺激計劃，而是歐洲經濟復甦與轉型的重要機遇，需要在充滿挑戰的復甦之路上有效推動歐洲經濟增長模式轉型與生態轉型。格蕾強調：“成員國既然走上了共同債務的道路，就沒有權利讓他們的夥伴失望。”
五是儘快穩定當前國內疫情形勢仍將是維護經濟復甦基礎的重中之重。強化民眾對政府防疫措施與疫苗接種計劃的理解與支持，將成為構建經濟復甦良好環境的重點。（本文來源：經濟日報 作者：李鴻濤 錢 通）