據美國媒體9月4日報道,美國獨立研究機構——聯邦預算問責委員會估算,即將於9月30日結束的美國2023財年聯邦赤字可能將達到2萬億美元,大約是2022財年的兩倍。為了填補赤字,美國政府通常會通過發行國家公債來借錢。美國聯邦政府債務就是這種借款及相關利息的積累。美國財政部網站的信息顯示,截至8月31日,美國聯邦政府債務規模已經達到32.9萬億美元,與一個月前相比增長了約3000億美元之多。
美國的鉅額債務是美元霸權的一個縮影。依託美元霸權,美國在經濟政策上肆意妄為,貨幣政策激進多變、財政政策“寅吃卯糧”,不斷引發國際金融市場動盪,甚至人為製造別國的金融危機。
美國長期維持對外貿易赤字,輸出美元和通脹,同時通過大量發債形成美元回籠的“債務循環”體系。極低的借貸成本,使美國愈發沉迷於濫用霸權、舉債成癮。
今年6月3日,美國總統拜登簽署一項關於聯邦政府債務上限和預算的法案,這一法案暫緩債務上限生效至2025年年初,是自二戰結束以來美國第103次調整債務上限。據美國財政部數據,美國聯邦債務規模已從1990年的3.2萬億美元,一路飆升至如今超過32萬億美元,佔美國國內生產總值(GDP)的比例早已超過120%。
到了今年8月1日,國際評級機構惠譽將美國長期外幣發行人違約評級從AAA下調至AA+。惠譽當天發表聲明説,下調美國信用評級主要由於美國政府債務負擔居高不下且不斷加重,未來3年財政狀況預計將持續惡化。
分析人士指出,美國之所以能不斷舉新債還舊債,其原因歸根結底仍在於美元在國際貨幣體系中的霸權地位。掌握國際貨幣印鈔權,以美國國債裹挾全球,控制全球經濟金融命脈。
濫用霸權成癮 美經濟政策引發多國危機
除了肆意舉債,美國政府還長期濫用美元霸權,通過調整其貨幣政策,人為操縱匯率引發多國危機。
以拉美地區為例,在上世紀70年代,美聯儲實行低利率政策刺激投資與就業,一些拉美國家趁機借入大量低利息的美元,投資石油開發。70年代末80年代初,美聯儲突然間把隔夜拆借利率提高到20%,美元升值,石油價格下跌。而那些借美元開採石油的拉美國家則一下子掉進了美元的陷阱,多國相繼爆發債務危機,隨之而來的80年代也因此被稱作拉美“失去的十年”。
強勢美元讓美國從世界各地吸引到了大量資本,但也損害了美國出口競爭力,導致美國出現鉅額貿易逆差。因此,美國轉而尋求讓美元貶值,並瞄準了當時擁有鉅額對美貿易順差的日本。1985年9月,美、英、法、聯邦德國、日本簽訂了著名的“廣場協議”,同意聯合干預外匯市場,誘導美元相對於日元和德國馬克貶值。之後不到三年,美元對日元貶值了50%。日元走強對日本以出口為基礎的工業造成巨大沖擊。最終,在20世紀80年代末,日本經濟泡沫被強行擠破,從此深陷流動性陷阱,一蹶不振幾十年。