保險既是金融業的組成部分，也是社會保障體系的部門之一, 是經濟發展的“助推器”和社會進步的“穩定器”。
保險業要集中精力做好“六穩”工作、落實“六保”任務。但要做好“六穩”工作卻不是輕易而為的。對於保險業而言，重中之重是要把保險監管制度優勢更好地轉化為保險市場治理效能，提高監管效率，防範系統性風險，在“六穩”“六保”的推進中有新作為。
第一，抓好“六穩”“六保”, 要全面領會“上情”。
黨中央、國務院在兩個時間節點分別提出“六穩”“六保”。2018 年7 月，中央首次提出穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期的“六穩”工作方針；2020 年4 月，中央又提出保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉的“六保”新任務。而在2020 年政府工作報告中進一步提出了“六保”是“六穩”工作的着力點。政府工作報告特別強調：守住“六保”底線，就能穩住經濟基本盤；以保促穩、穩中求進，就能為全面建成小康社會夯實基礎。
保險業要深刻理解黨中央、國務院的政策要求，準確把握國際國內經濟社會以及金融市場環境變化。
從全球看，受新冠肺炎疫情衝擊和影響，世界經濟進入深度衰退時期，國際貿易和投資大幅萎縮，產業鏈供應鏈受阻甚至斷裂，國際金融市場變化莫測、全球金融變局影響國際金融合作，跨境金融交易受到壓抑，國際金融監管合作停擺。
從我國來看，新冠肺炎疫情衝擊、國內經濟下行壓力疊加，生產、流通、分配、消費不暢，企業產業鏈供應鏈陷入困境，給企業經營帶來壓力，致使銀行信貸風險加大。由此可見，在國際國內錯綜複雜、陰霾密佈的經濟形勢下，金融市場的不確定、不穩定因素增加，各類風險加大，需要保險幫助解決問題。
因此，做好“六穩”“六保”工作需要保險業發揮保障作用，提供風險解決方案，尋找新的風險釋放路徑。在這個風險關口上，保險機構要找準保險定位，積極開展重點領域和關鍵環節保險服務研究和保險產品的研發，改革傳統保險產品和服務的弊端，調整深層次保險自身的利益格局，着眼於保險為穩增長添動力、增活力，解決不確定性因素的難題，在服務產融結合的協同中，實現保險行業的轉型升級和高質量發展。
第二，做好“六穩”“六保”，要準確吃透“行情”。
做好“六穩”“六保”，要了解保險行業的現狀和未來發展方向， 不斷提高保險業服務的能力，聚焦多元化金融生態建設，實現產融結合目標。一要堅持保險服務實體經濟宗旨。要實施多元化保險產品和服務與產融結合的發展戰略，以此來增強保險業內生髮展動能，“強化保險保障功能”要作為經濟增長的“助推器”。二要實施保險業務和保險投資雙向發力戰略。擴大保險與投資雙輪驅動並有效結合，做到相互促進，打通循環痛點和堵點，推動保險業務和資金運用同步增長，作為經濟增長的“添加劑”。三要強化保險產品保障功能。保險業要為政府、企業、居民提供風險管理解決方案，如“巨災保險”可為洪水、颱風、突發公共衞生事件等提供保障；疫情期間，健康、醫療、重大疾病和流行傳染病保險產品，可解除他們的後顧之憂，要把風險管理作為“工具箱”。四要優化農業保險服務方式。保險機構要把服務三農、“米袋子”“菜籃子”放在心上，強化農產品價格保險功能，協同推進農業生產和農民增收與保障農產品市場供應。保險要切實發揮作用，保糧食安全，三農保險要作為農業生產、農民增收和居民生活的“穩定器”。五要鼓勵保險服務創新。在保產業鏈供應鏈穩定，加快推進產業鏈價值鏈重構，建立行業保險與再保險的微循環、保險機構與客户的小循環、國內保險機構間大循環，形成國內國際保險市場雙循環的保險產業循環系統方面，保險要承擔、分散和轉移所承保經濟風險，為產業鏈供應鏈斷裂提供風險保障，發揮“焊接器”作用。六要服務好“兩個市場、兩種資源”配置。做好國內製造業保險服務，提供所需要保險產品，優化重大成套設備保險服務，全面落實首台設備財税保費補貼政策，支持新興戰略產業和中小科技企業發展。要發揮出口信用保險收匯賬款的保障功能，精準服務訂單風險較高的國家地區的出口業務，保險要發揮“架橋樑”作用，為風險損失提供經濟補償。七要聚焦數據資源配置導向。要貫徹落實《關於構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》，堅持市場化配置保險要素資源導向，使保險數據資產化、保險資源數據化。深化保險產品供給側結構性改革，要將保險資本、人力、數據要素和保險定價精準化，確保保險資產負債數字化精準匹配，防範償付能力不足的“灰犀牛”式風險。同時，數字保險要作為落實“六穩”“六保”的重要抓手，合理配置保險資源，發揮保險數據資源的“加油站”作用，為投保企業全要素生產提供保障。
第三，推進“六穩”“六保”，要深入理解“社情”。
一要抓住國民經濟關鍵領域。保險機構要主動了解國家深化國資國企、財税金融、公共衞生、科技創新、社會服務等改革政策措施，進而有針對性地研發保險產品、提供保險服務，做到有的放矢，要有對結性保險服務方案。
二要善抓金融改革機遇。在推進要素市場化配置改革中，保險要參與推動中小銀行補充資本和完善治理，改革創業板並試點註冊制，改革投融資管理模式，推行准入前國民待遇加負面清單管理，保險業要有具體的保險行動方案。
三要積極參與各項改革行動。在推動社會事業改革中，國家要加強公共衞生體系建設，改革疾病預防控制體制，完善傳染病直報和預警系統，開展門診費用跨省直接結算試點，推動教育公平發展和質量提升，上調退休人員基本養老金，提高城鄉居民基礎養老金最低標準等，要有保險對接方案。
四要加大金融科技投入。在推進科技創新改革中，要加快建設國家各類科技實驗室，重組國家重點實驗室體系，發展社會研發機構，深化國際科技合作，加強知識產權保護，深化新一輪全面創新改革試驗，保險業要加大保險科技投入的力度，建立與科技公司合作的關係， 要有保險合作方案。
五要樹立系統思維。“六穩”和“六保”是彼此聯繫的，要通過保產業鏈供應鏈—保市場主體—保居民就業的主線，帶動消費、投資、進出口，實現經濟平穩健康發展，要有保險發展戰略方案。
六要堅定保險業的對外開放。引進高水平的金融機構，同場競技與高手過招，相互促進取長補短，以開放促改革促發展，在更大範圍、更寬領域、更深層次上提升保險的服務能力和水平，要有保險國際合作方案。
（作者周延禮是全國政協委員、原中國保監會主席）