惠企紓困政策效應持續顯現
近年來，在各項惠企政策的支持下，不少企業都實現了良好的發展。圖為10月9日，位於江蘇省蘇州市的蘇州紐威閥門股份有限公司員工在車間對閥門安裝上壓板。
華雪根攝(人民視覺)
江西省高安市近年來通過深化“放管服”改革和加大金融支持等方式，幫助外貿企業紓困解難、健康發展。圖為江西雅星紡織實業有限公司員工在趕製毛毯及毛絨製品。
周 亮攝(人民視覺)
進一步推動放開市場準入，支持民營經濟發展，解決中小微企業融資難題……聚焦惠企紓困，今年以來一系列政策措施密集出台落地。目前，相關政策成效如何？接下來還有哪些新舉措？如何確保各項政策落到實處？國家發展改革委日前召開惠企紓困專題新聞發佈會，回應熱點問題。
開展放寬市場準入試點
去年以來，民營企業生產經營受到一定衝擊。對此，國家發展改革委體改司副司長蔣毅介紹，圍繞支持民營企業改革發展，國家有關部門在税費、融資、招投標、營商環境等方面相繼推出一系列惠企紓困政策，政策效應持續顯現。同時，廣大民營企業迎難而上，苦練內功，韌勁與活力不斷彰顯，呈現高質量發展的新趨勢。
談及如何進一步支持民營企業發展，蔣毅表示，將下大力氣持續抓好支持民營企業改革發展各項任務的落實，方向不變、力度不減，解決好民營企業發展面臨的問題，開展民營經濟跨區域發展政策協同試點，積極引導支持民營企業平等享受有關政策。
市場準入是民營企業家普遍關注的問題。蔣毅表示，目前，我國市場準入負面清單事項已由151項縮減至123項。下一步，國家發展改革委準備重點開展三方面工作。
繼續推動放寬市場準入限制。全面修訂《市場準入負面清單(2020年版)》，總體上力爭清單事項在前版基礎上進一步縮減，目前正在公開徵求意見。
着力開展放寬市場準入試點。將結合國家區域重大戰略，加快深圳建設中國特色社會主義先行示範區放寬准入特別措施出台，積極推進浦東、橫琴等特別措施研究制定工作，支持湖北開展放寬市場準入試點。
建立違揹負面清單案例歸集通報和市場準入效能評估機制。將進一步完善市場準入的效能評估指標體系，逐步擴大評估範圍，實施違揹負面清單案例歸集與通報，暢通市場主體對各類市場準入問題的反饋渠道，營造更加公平暢通的市場準入環境。
推廣完善“信易貸”模式
中小微企業是國民經濟的生力軍。針對其融資難融資貴問題，國家發展改革委財金司副司長張春表示，近年來，國家各有關部門採取了一系列有力有效措施支持中小微企業融資，取得了明顯成效。
“國家發展改革委在牽頭推進社會信用體系建設過程中，會同銀保監會等部門大力推廣‘信易貸’模式。”張春説，“我們依託全國信用信息共享平台，建成運行了全國中小企業融資綜合信用服務平台，並與255個地方平台或站點實現對接，為銀行、保險、擔保、信用服務等機構提供涉企信用信息查詢等服務，提升對中小微企業的精準畫像能力，形成‘以信獲貸、以貸促信’的良性循環。”
從平台情況看，截至8月末，累計註冊企業999.4萬家，通過平台累計發放貸款超過4萬億元，部分地方平台發放貸款的平均利率低於全國普惠小微貸款利率約1個百分點。
“下一步，我們將進一步推廣完善‘信易貸’模式，加強信用信息共享應用，以更大力度推動納税、社會保險費和住房公積金繳納、水電煤氣、倉儲物流、不動產、知識產權等信息納入共享範圍。”張春説，同時，支持有條件的地方在充分運用現有信息系統的基礎上，統籌建設融資服務平台，構建全國一體化的融資信用服務平台網絡。此外，進一步強化風險監測和信息安全保障。
支持戰略性新興產業發展
聚焦產業發展，國家發展改革委高技術司副司長朱建武介紹，今年以來，各地區各部門多措並舉加大支持力度，戰略性新興產業快速發展。三季度戰略性新興產業行業景氣指數為146.9，位於較強景氣區間。
朱建武表示，隨着國家“十四五”戰略性新興產業發展規劃以及其他各領域專項規劃陸續出台，戰略性新興產業發展引導支持力度還將進一步加大，產業發展預期將持續穩中向好。國家發展改革委將重點做好三方面工作，包括組織實施好“十四五”戰略性新興產業發展規劃，推動形成戰略性新興產業發展“全國一盤棋”；深入推進國家戰略性新興產業集羣發展工程，推動產業集羣建設重點任務加快落地；強化政策支持，增強戰略性新興產業發展要素保障能力。
製造業是立國之本，強國之基。穩定製造業投資，對夯實實體經濟根基，加快發展現代產業體系，促進產業和消費“雙升級”具有重要作用。國家發展改革委產業司副司長霍福鵬介紹，1—8月製造業投資同比增長15.7%，高於全部投資增速6.8個百分點。“接下來，國家發展改革委將積極鼓勵引導社會資本加大投資力度，保持製造業投資良好增長態勢。”
“具體來看，將鼓勵企業聚焦製造業基礎零部件、基礎材料、基礎工藝、基礎軟件加大投資佈局，着力突破關鍵技術，實現工程化、產業化，補齊產業發展基礎短板。”霍福鵬説，此外，鼓勵企業加大技改投入，加快發展先進製造業，促進先進製造業和現代服務業融合發展，鼓勵企業加大在中西部和東北地區投資力度，優化產業區域佈局。