財聯社(上海 編輯 劉蕊)訊,在長達數個月的僵局後,美國財政刺激法案仍然遲遲未能推出。儘管美國國會近期提出一項新的9080億美元規模的刺激方案,重振了市場的信心,然而這項法案背後面臨的壓力巨大:美國多項紓困救濟措施即將在年底到期,如果本次刺激法案再度落空,意味着將出現上千萬的失業人口失去經濟來源、租户將被驅逐出家門、學生貸款償付壓力陡增等後果,從而對經濟構成嚴重打擊。
兩項關鍵失業救濟即將到期
在國會最新提出的9080億美元的刺激方案中,包括將疫情失業補助(Pandemic Unemployment Assistance,PUA)和疫情緊急失業補償(Pandemic Emergency Unemployment Compensation ,PEUC)分別延期到明年4月1日和1月31日,這兩者都均將在12月26日到期。
如果不能通過這項刺激方案,意味着要等到拜登在明年1月20日就職後才能開始推動新一輪刺激,原本被PUA和PEUC兩項失業補助方案覆蓋的近1200萬失業人口將至少在一個月內拿不到補助。
此外,其他多項救助措施,比如暫緩學生債務、聯邦暫緩驅逐令(保護租客不被房東驅逐)等,也將在年底到期。
“為了穩定我們的經濟,不管對失業工人、小企業,還是更大的經濟領域來説,刺激計劃都是必須的,”Employ America公司的政策顧問伊麗莎白·潘科蒂(Elizabeth Pancotti)表示。
"有收入和沒有收入的差別是非常巨大的。"潘科蒂補充説,大量人口失去收入可能導致經濟活動放緩,比如消費者支出減少。
1200萬失業人口可能將失去經濟來源
PUA和PEUC兩項救助措施都是在今年3月獲得《新冠病毒援助、救濟和經濟安全法案》的授權的,而那時,美國國會預計新冠疫情將會在年底結束,因此將這兩項救助措施的截止日期設置在年底。
然而事與願違,目前美國每天新增病例數量仍在不斷刷新新高,而就業人數已經比新冠疫情前減少了980萬人。
在疫情期間,這兩項失業救濟非常關鍵。PUA覆蓋的是那些沒有資格享受傳統失業福利的人,比如自由職業者、零工、合同工和其他沒有資格享受傳統失業福利的美國人。而PEUC覆蓋的是失業至少6個月的美國人,在政府常規失業補貼到期後,政府將向他們額外提供13周的補貼。
世紀基金會估計,PUA覆蓋了730萬失業人羣,PEUC覆蓋了460萬失業人羣。
一旦PUA到期,這些失業的零工和合同工將無所依靠。隨着疫情期間越來越多企業面臨新一輪封鎖限制或是完全破產,這些失業者將完全失去收入渠道。
潘科蒂説:“考慮到所有這些因素,未來幾個月美國經濟的前景似乎相當黯淡。”