來了！多地監管新規劍指培訓機構“預付費”

近年來，教育培訓機構發展勢頭迅猛，但也出現了不少預先收取高額培訓費後“人去樓空”的現象。新年伊始，多地教育主管部門針對社會關注的校外培訓機構預先收取費用的情況出台新政，對培訓機構資金使用情況細化管理。

多地出台新規 嚴管教育培訓機構 “預付費”

合肥：上線培訓機構資金監管系統

今年1月1日，合肥市教育局會同市地方金融監督管理局聯合制定的“校外培訓機構學員預繳費服務系統”正式上線運行，該系統提供家長查詢、機構預警等功能，可以對校外培訓機構學員預繳費資金進行監管，滾動撥付校外培訓機構培訓費，對預繳費賬户內的大額資金異動情況及時報告屬地教育主管部門，有效防範潛在的金融風險。

按照要求，該服務系統自培訓機構開課起計時，銀行按協議約定和培訓進度將預繳費賬户中相應課程預繳費劃撥至校外培訓機構指定的結算賬户。校外培訓機構的預繳費賬户中最低餘額，由屬地教育主管部門根據其培訓規模、教學點數量以及年檢等情況進行核定。

福州：嚴控培訓機構大額資金流動

新年伊始，福州市教育局也發佈了《關於強化校外培訓機構監管嚴防辦學風險的通知》，明確2021年開始對校外培訓機構資金實行監管，原批准的其他校外培訓機構資金監管系統應於2021年5月份前全面完成。資金監控管理辦法應要求各校外培訓機構選擇一家銀行，開設唯一的培訓費資金專户，並報主管部門備案。

福州市教育局要求，新設立或設立不足一年的校外培訓機構，監管賬户內留存資金最低餘額不少於10萬元；設立一年以上的校外培訓機構，最低餘額不少於30萬元。

家長 ：大家都比較明白，錢花到哪去，這個應該會比較好。

家長 ：有利就是在收費方面會比較好一點，公平一點，比較透明一點。

專家：加強對在線教育收費監管 約束資本“任性”

在各地出台培訓機構預付費管理新政的同時，相關學者也指出，在線教育培訓同樣面臨“預付費”後消費者資金風險。

2020年，在線教育憑藉其獨特優勢，在疫情防控期間為“停課不停學”提供了強大支撐。因此，“在線教育”也吸引來資本的青睞，成為互聯網行業的“新寵”。但在2020年底，也出現了用户量眾多的某在線教育機構突然停擺的情況，有教育學者指出，對於在線教育預收的資金，同樣應該引起足夠的重視，用制度手段預防金融風險。

上海市教育科學研究院民辦教育研究所所長 董聖足：在線教育機構，都在大量地引進風投資金，不斷地在擴張規模，一旦哪個環節出了問題，後續的資金風投跟不進，那麼就容易發生資金鍊的崩潰。行政監管部門，實際上在對機構進行備案的時候，要把預收費管理作為一個重要的方面，防範風險。

據瞭解，教育部在2019年印發《教育移動互聯網應用程序備案管理辦法》，明確對現有教育移動應用進行備案管理，在線教育機構在註冊地備案後，在其他地區開展業務無需重複備案。同時明確各地教育主管部門應以備案為基礎建立監測預警通報機制。有法律學者指出，在線教育機構的預收費管理同樣適用於該模式，通過實行屬地管理，約束資本“任性”。

中國法學會消費者權益保護法研究會副秘書長 陳音江：資金託管的方式，不僅僅是適合這種線下的培訓機構，同樣應該適合這種線上的培訓機構。針對這種新型的模式或者是新型的業態，確實有關部門在這種監管上也要引進更多的技術手段，確保它的這種銀行賬户託管之後，它每一筆都有流水的賬單，其實你通過一個技術就完全可以控制，我覺得實現起來也應該是不難的。

（總枱央視記者 馬力）