“深化新三板改革”寫入“十四五”規劃綱要草案 代表委員如是説

　　提請十三屆全國人大四次會議審查的“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要草案(下稱規劃綱要草案)提出，深化新三板改革。 

　　不少代表委員建議，新三板改革應在完善融資功能、提升市場流動性等方面重點推進。 

　　北京證監局局長賈文勤： 

　　明確保險公司、社保基金等專業機構投資新三板政策 

　　全國人大代表、北京證監局局長賈文勤建議，明確保險公司、社保基金等專業機構投資新三板政策。 

　　賈文勤認為，精選層系列制度的推出以及公募基金投資精選層的具體實踐，已為保險公司、社保基金等專業機構投資者參與新三板奠定了基礎。她建議，相關部委儘快明確保險公司、社保基金等投資新三板的政策。鑑於新三板股票流動性和投資安全性等方面的因素，具體實施時，可參照公募基金投資新三板的步驟，先將新三板精選層股票納入保險公司、社保基金的投資範圍。 

　　工大高科董事長魏臻： 

　　重點從四方面推進新三板改革 

　　全國人大代表、工大高科董事長魏臻建議，重點從豐富融資品種、暢通轉板機制等四方面推進新三板改革。 

　　在豐富融資品種、完善融資功能方面，魏臻表示，提升新三板市場融資能力，豐富融資品種是增強精選層的吸引力的關鍵所在，新三板可以在目前分層管理的基礎上，探索構建層次分明、品種豐富、融資能力強的資本市場工具體系，建議儘快在精選層推出再融資制度。 

　　在進一步提升市場流動性方面，魏臻建議，儘快落地精選層混合做市交易制度，提升精選層流動性；推出限售機制，公司掛牌精選層時對老股東限售，並按照持股比例和董監高等不同身份，劃分限售時間長短；督促券商將新三板股票交易模塊併入A股交易模塊，不再單設股轉系統模塊進行買入賣出操作；將精選層每日漲跌幅、成交額納入滬深統計範圍，或在炒股軟件一級欄顯示。 

　　魏臻同時建議，參考創業板和科創板門檻，結合精選層改革情況，進一步降低門檻，允許更多的投資者參與，提升市場流動性；儘快落實社保基金等機構直接投資精選層的時間表。 

　　在暢通轉板機制方面，魏臻建議，進一步簡化、縮短新三板企業的轉板流程。 

　　此外，魏臻建議，進一步優化掛牌條件及程序，或者允許滿足創新層條件的掛牌公司向全國股轉公司申請創新層，不用等待一年一次的定期調層。簡化精選層掛牌程序，提高時效，降低企業時間成本，提高精選層的吸引力。 

　　翔宇藥業董事長林凡儒： 

　　儘快推出精選層再融資制度 

　　全國政協委員、新三板掛牌公司翔宇藥業董事長林凡儒建議，做精做細精選層，力爭把精選層打造為小特精專企業聚集地。推出精選層再融資制度，明確精選層企業併購重組要求。加快落地混合交易和融資融券制度，研發推出精選層指數。 

　　林凡儒説，新三板精選層於2020年7月正式開市，通過半年多的運行，精選層已聚集了一批兼具規模與成長潛力的優質公司。推出精選層指數有利於進一步豐富和完善市場指數體系，體現新三板市場的企業特徵，滿足市場多元化的投資需求。 

　　此外，林凡儒建議，落地轉板上市制度，加大與滬深交易所、中國結算等溝通協作力度，建立實施銜接機制，確保轉板上市制度平穩、順暢落地。 

　　賽萊拉董事長陳海佳： 

　　重點推進市場改革創新 

　　全國政協委員、新三板掛牌公司賽萊拉董事長陳海佳表示，新三板應聚焦發揮“育英”小特精專功能，進一步鞏固改革成效、促進投融兩活，在做好風險防控和市場監管的基礎上，重點推進市場改革創新。 

　　陳海佳建議，做精做細精選層。精選層是新三板的“牛鼻子”，引領帶動作用強，應把精選層打造為小特精專企業的聚集地。 

　　統籌發展創新層和基礎層。創新層和基礎層是新三板的“壓倉石”，應努力打造為小特精專企業的加速器和孵化器。進一步豐富融資工具，推出可轉債等股債結合類融資產品。加強對擬轉板上市企業指導培訓，加大與市場各方的溝通協作。 

　　此外，陳海佳建議，提升掛牌企業質量。結合市場各層企業個性化發展狀況，開展提升內控水平專項行動，樹立優秀典型，為企業量身定製規範建議，幫助企業在創新發展的道路上走得快、走得穩。 

　　希肯文化董事長安庭： 

　　着力提高掛牌公司質量 

　　全國政協委員、新三板掛牌公司希肯文化董事長安庭建議，以嚴守風險底線為前提，進一步深化新三板改革，做精做細精選層，統籌發展創新層和基礎層，着力提高掛牌公司質量，加大科技賦能，提升市場服務水平，穩定市場預期。 

　　關於提高掛牌公司質量，安庭建議，強化掛牌公司的主體責任，提升公司規範治理水平，提高信息披露質量，特別是財務的信披質量；督導中介機構當好資本市場的守門人，在財務審計方面要嚴格把關；持續加強掛牌公司的監管，提高對掛牌公司違法違規線索的發現能力；加大對違法違規的查處力度；加強社會監督。